B. 應急執法可以穿裙子嗎
為加強綜合行政執法制式服裝和標志管理,推進規範文明執法,2020年12月9日,財政部、司法部印發了《關於印發綜合行政執法制式服裝和標志管理辦法>的通知》,應急管理行政執法人員適用!詳情如下↓↓↓
綜合行政執法制式服裝和標志管理辦法
第一章 總 則
第一條 為加強綜合行政執法制式服裝和標志管理,推進規範文明執法,依據黨中央、國務院關於深化綜合行政執法改革的有關規定,制定本辦法。
第二條 生態環境保護、交通運輸、農業、文化市場、應急管理、市場監管等綜合行政執法制式服裝和標志管理適用本辦法。
第三條 財政部、司法部負責制定綜合行政執法制式服裝和標志管理制度,國務院綜合行政執法主管部門負責指導協調本領域制式服裝和標志管理工作。
縣級及以上地方人民政府司法行政、財政部門負責本地區綜合行政執法制式服裝和標志監督管理工作。
第四條 各地應當按照本辦法規定的配發范圍、標准和相關技術規范,在預算定額標准以內配發制式服裝和標志。不得擴大著裝范圍,不得改變制式服裝和標志式樣,不得提高配發標准。
各地應當加強綜合行政執法隊伍建設,督促綜合行政執法人員規范穿著制式服裝、佩戴標志,嚴肅儀容儀表及執法風紀。
第五條 配發制式服裝和標志所需經費,由地方各級人民政府納入本級預算管理,列入綜合行政執法部門的部門預算。
第六條 制式服裝和標志的采購,原則上由省級及以上綜合行政執法部門按照政府采購有關規定組織實施。
第二章 配發范圍
第七條 地方各級綜合行政執法部門主要履行行政處罰、行政強制、行政檢查等行政執法職能的內設或所屬執法機構中,取得行政執法證件且直接面向執法對象開展執法工作的在編在職人員配發制式服裝和標志,其他人員不予配發。
國務院綜合行政執法主管部門派出的執法機構中,符合前款規定的人員配發制式服裝和標志,其他人員不予配發。
第八條 已配發制式服裝和標志的綜合行政執法人員,在履行行政執法職能時應當穿著制式服裝、佩戴標志。
第三章 配發種類
第九條 帽類,具體包括:
(一)大檐帽(女士為卷檐帽);
(二)大檐涼帽(女士為卷檐涼帽);
(三)防寒帽(布面栽絨、皮面直毛皮)。
第十條 服裝類,具體包括:
(一)常服(含上衣、褲子、襯衣);
(二)執勤服(春秋、冬執勤服,含上衣、褲子);
(三)夏裝制式襯衣(長袖、短袖);
(四)單褲、裙子;
(五)防寒服(短款、長款)。
第十一條 鞋類,具體包括:
(一)單皮鞋;
(二)皮涼鞋;
(三)棉皮鞋、毛皮靴。
第十二條 標志類,具體包括:
(一)帽徽(大帽徽、小帽徽);
(二)臂章;
(三)肩章(硬肩章、軟肩章、套式肩章);
(四)胸徽(硬胸徽、軟胸徽);
(五)胸號(硬胸號、軟胸號);
(六)領帶;
(七)腰帶。
第四章 氣候區域和配發標准
第十三條 氣候區域劃分為熱區、亞熱區、南溫區、北溫區、寒區、高寒區。根據氣候區域劃分,確定製式服裝的配發品種和使用年限。
第十四條 帽類
(一)大檐帽、大檐涼帽(女士為卷檐帽、卷檐涼帽)。
首次男士發大檐帽1頂、大檐涼帽1頂,女士發卷檐帽1頂、卷檐涼帽1頂,熱區、亞熱區、南溫區使用年限4年,北溫區、寒區、高寒區使用年限5年,期滿換發大檐帽(卷檐帽)1頂、大檐涼帽(卷檐涼帽)1頂。
(二)防寒帽。
南北溫區首次發布面栽絨防寒帽1頂,使用年限6年,期滿換發1頂。
寒區、高寒區首次發皮面直毛皮防寒帽1頂,使用年限5年,期滿換發1頂。
第十五條 服裝類
(一)常服(含上衣、褲子、襯衣)。
首次發常服1套(含襯衣2件),使用年限4年,期滿換發1套。
(二)執勤服(春秋、冬執勤服,含上衣、褲子)。
熱區、亞熱區、南北溫區首次發春秋執勤服2套、冬執勤服1套,寒區、高寒區首次發春秋執勤服1套、冬執勤服2套,使用年限4年,期滿換發春秋執勤服1套、冬執勤服1套。
(三)夏裝制式襯衣(長袖、短袖)。
首次發長袖制式襯衣2件,使用年限3年,期滿換發2件;發短袖制式襯衣3件,熱區、亞熱區使用年限2年,南北溫區使用年限3年,寒區、高寒區使用年限4年,期滿換發3件。
(四)單褲、裙子。
首次男士發單褲2條,使用年限2年,期滿換發2條;女士發單褲、裙子共2條,款式自選,使用年限2年,期滿換發單褲、裙子共2條。
(五)防寒服。
南北溫區、寒區、高寒區首次發防寒服1件(南北溫區為短款,寒區、高寒區為長款),南北溫區使用年限8年,寒區、高寒區使用年限6年,期滿換發1件。
第十六條 鞋類
(一)單皮鞋。
首次發單皮鞋1雙,使用年限2年,期滿換發1雙。
(二)皮涼鞋。
熱區、亞熱區、南北溫區首次發皮涼鞋1雙,使用年限3年,期滿換發1雙。
寒區、高寒區長期從事戶外執法工作人員首次發皮涼鞋1雙,使用年限5年,期滿換發1雙。
(三)棉皮鞋、毛皮靴。
南北溫區首次發棉皮鞋1雙,使用年限4年,期滿換發1雙。
寒區、高寒區首次發毛皮靴1雙,使用年限6年,期滿換發1雙。
第十七條 標志類
(一)帽徽。
男士發大帽徽2枚,女士發大帽徽1枚、小帽徽1枚,損壞後交舊領新。
(二)臂章。
首次發臂章2副,損壞後交舊領新。
(三)肩章。
首次發硬肩章、軟肩章、套式肩章各2副,損壞後交舊領新。
(四)胸徽。
首次發硬、軟胸徽各2枚,損壞後交舊領新。
(五)胸號。
首次發硬、軟胸號各2枚,損壞後交舊領新。
(六)領帶。
首次發領帶1條,損壞後交舊領新。
(七)腰帶。
首次發腰帶2條,使用年限3年,期滿換發1條。
第五章 配發管理和監督
第十八條 首次配發時,各地應當按照本辦法規定的種類和標准配發制式服裝和標志。
第十九條 首次配發次年起,各地應當按照本辦法規定的種類和標准,根據著裝人員申請換發制式服裝和標志。著裝人員也可在個人年度定額內自主選配製式服裝,但須符合執法工作實際需要並滿足下列條件:
(一)僅限於選擇與自己性別和身材相符的制式服裝;
(二)鞋類每年度限選配一雙;
(三)防寒服每4年限選配一件。
第二十條 個人年度定額根據本辦法規定的配發種類、數量、使用年限、預算定額標准確定,包括分年度定額和年度平均定額兩種,具體由各地結合實際確定。
分年度定額根據當年應換發的制式服裝及標志數量和預算定額標准計算。第N年年度定額=Σ第N年應換發的制式服裝及標志數量×對應的預算定額。
年度平均定額根據全部配發種類、使用年限、預算定額標准計算。年度平均定額=Σ制式服裝及標志換發數量×對應的預算定額÷對應的使用年限。
個人年度定額余額指標可以結轉使用。
第二十一條 各地應當嚴格胸號標志管理,確保胸號與行政執法證件編號一致。
第二十二條 制式服裝和標志丟失、污損等影響正常執法工作的,按程序予以補發。因開展執法工作導致的,補發費用由單位負擔;因個人原因導致的,補發費用由個人負擔。
第二十三條 綜合行政執法人員辭職、調離或者被辭退、開除的,應當交回所有制式服裝和標志。綜合行政執法人員退休的,應當交回所有標志。
廢舊標志由各地組織統一回收處置。
第二十四條 相關單位和個人違反本辦法規定,有下列情形之一的,應當依法依規嚴肅追究相關責任人責任:
(一)超范圍、超標准配發制式服裝和標志;
(二)擅自改變制式服裝和標志式樣;
(三)自主選配時弄虛作假,超出實際工作需要;
(四)擅自贈送、出租、出借制式服裝和標志;
(五)不按規定穿著制式服裝、佩戴標志,儀容儀表不嚴肅,屢犯不改;
(六)其他違反本辦法規定的情形。
第六章 附 則
第二十五條 各省、自治區、直轄市司法行政、財政部門應當根據本辦法,制定本地區綜合行政執法制式服裝和標志管理實施辦法。
地方各級綜合行政執法部門可以根據工作需要,制定本部門制式服裝和標志具體管理規定,規范製作采購、配發領用、檔案管理等行為。
第二十六條 涉及整合生態環境保護、交通運輸、農業、文化市場、應急管理、市場監管等執法職能,在更大范圍實行跨領域跨部門綜合行政執法的,其制式服裝和標志管理可以參照本辦法執行。
第二十七條 本辦法由財政部、司法部負責解釋。
第二十八條 本辦法自發布之日起施行。《農業專職植物檢疫工作人員制服供應辦法》(〔1987〕農(農)字第32號)、《沿海和內陸邊境水域漁業執法人員制服供應辦法》和《內陸水域漁業執法人員制服供應辦法》(農漁發〔1996〕5號)、《工商行政管理人員制服管理和發放辦法》(工商人字〔1988〕第170號)、《食品葯品監督管理人員制式服裝及標志供應辦法》和《食品葯品監督管理人員制式服裝及標志式樣標准》(食葯監財〔2014〕15號)同時廢止。
C. 怎樣驗證食葯監工作人員的真假身份
驗證食葯監工作人員的真假身份的方法:
1、打電話到食葯監局,按照許可證號查一下就知道真假。
2、讓食葯監工作人員提供本人的工作證或者執法證。
D. 美食葯監局批准新冠血漿療法,其療效怎樣
美國的食品葯物監督管理局已經批准了美國的醫療系統,採取新冠血漿的治療方法,通過他們的說法稱其療效效果很好,並且已知和潛在的益處肯定大於已知和潛在的風險。
現在美國疫情這么嚴重,我覺得採取這種新的治療方法,可能也是死馬當活馬醫,畢竟如果根據傳統的治療方法來看,已經可能不足以支撐越來越多的感染人數,所以說美國現在急需改革,也急需一種新的方法來重振醫護以及患者的事跡,那麼如果血漿療法真的有用的話,確實能夠以較快的速度較少的消耗率來對這些患者進行治療。
E. 鄉鎮食品葯品監督管理人員有沒有執法服裝
根據國家食葯監總局(食葯監財〔2014〕15號)文件的規定,鄉鎮食品葯品監督管理人員應配發執法服裝。規定如下:
食品葯品監管總局財政部關於印發《食品葯品監督管理人員制式服裝及標志供應辦法》和《食品葯品監督管理人員制式服裝及標志式樣標准》的通知(食葯監財〔2014〕15號)
各省、自治區、直轄市食品葯品監督管理局、財政廳(局),新疆生產建設兵團食品葯品監督管理局、財務局:
經國務院批准,同意食品葯品監管執法人員統一著裝。現將《食品葯品監督管理人員制式服裝及標志供應辦法》和《食品葯品監督管理人員制式服裝及標志式樣標准》印發給你們,請遵照執行。
食品葯品監督管理人員著統一制式服裝是工作需要,不是福利待遇。各省、自治區、直轄市食品葯品監督管理局、財政廳(局)應嚴格按照規定執行,不得隨意擴大著裝范圍和提高著裝標准。各級食品葯品監督管理部門要對著裝人員加強教育,認真檢查著裝風紀。按規定著裝的食品葯品監督管理人員,必須嚴格遵守著裝風紀,保持制式服裝整潔,標志佩戴齊全。
國家食品葯品監督管理總局中華人民共和國財政部
2014年2月12日
食品葯品監督管理人員
制式服裝及標志供應辦法
第一章著裝范圍
第一條凡在市、縣(含縣級市、市轄區)、鄉的基層食品葯品監督管理部門負責從事一線執法工作的食品葯品監督管理人員,在執行公務時應穿著統一制式服裝,其他人員一律不得著裝。
食品葯品監督管理人員,是指經同級食品葯品監督管理部門批准,正式授予行政執法證的從事食品葯品監督管理的工作人員。
各省、自治區、直轄市食品葯品監督管理部門負責從事一線執法工作的人員,嚴格控制范圍標准,一律按服裝數量減半發放。國家食品葯品監督管理總局相關人員統一著裝事宜另行規定。
第二章服裝和標志類別
第二條執法服裝,包括:春秋服、夏服、冬服、防寒服四類以及帽子。執法標志,包括:帽徽、肩章、臂章、胸章、紐扣和領帶。
第三條春秋服、冬服:春秋服、冬服均為毛滌混紡面料,上衣為小翻領西服式樣,單排三粒扣,兩個暗口袋;西褲為簡褲。
夏服:襯衫為滌棉混紡面料。短袖襯衫為小翻領,單排四粒扣,兩個明口袋。長袖襯衫為豎領,單排五粒扣,兩個明口袋;西服簡褲或裙子為毛滌混紡面料。
防寒服:桃皮絨滌綸復合布面料,配SEE能量棉保暖內膽,豎領,兩個暗口袋,後腰下方中間開叉。
第三章供應標准
第四條執法服裝
(一)春秋服:包括上衣和褲子。首次著裝發2套,使用3年,期滿換發1套。
(二)夏服:包括長袖襯衫、短袖襯衫、夏褲或裙子。首次著裝發2套(女同志褲子、裙子自選一種),熱區使用2年,溫區使用3年,寒區使用4年,期滿換發1套。
(三)冬服:包括上衣和褲子。首次著裝發2套,熱區使用5年,溫區、寒區使用4年,期滿換發1套。
(四)防寒服:寒區、溫區可根據本區氣候情況配發防寒服1件。溫區使用10年,寒區使用8年,期滿換發1件。
第五條帽子
春秋服和夏服分別配發帽子一頂,男士為大檐帽,女士為大檐帽或圓帽,使用4年,期滿換發1頂;寒區配發冬帽1頂,使用5年,期滿換發1頂。
第六條執法標志
帽徽、肩章、臂章、胸章隨執法服裝發放,損壞後交舊領新。領帶首次著裝發2條,使用3年,期滿換發1條。
第四章服裝管理
第七條服裝面料的采購、加工及標志製作,根據《中華人民共和國政府采購法》的有關規定辦理。
第八條食品葯品監督管理人員執法服裝及標志實行統一領導、分級管理的原則。執法服裝的式樣、標志、面料、供應標准等由國家食品葯品監督管理總局會同財政部負責,執法服裝及標志的采購、製作、配發以及日常管理等工作由各級食品葯品監督管理部門負責。
第九條各級食品葯品監督管理部門必須嚴格按照本辦法配發執法服裝及標志,不得擅自改變服裝式樣、標志、顏色,不得擅自擴大著裝范圍和提高供應標准。
第十條工作變動時的著裝處理辦法
(一)離休、退休以及調離食品葯品監督管理部門的人員,應收回所有標志。著裝後任職不滿一年調離食品葯品監督管理部門的,除收回所有標志外,還應加收制服工料費20%,或者交回制服(但個人自負30%的工料費不退)。
(二)被開除、辭退及辭職人員,應收回所有服裝和標志,並予以銷毀。
(三)借調外單位工作、脫產學習或休病假、事假半年以上者,暫不製作服裝。
(四)離休、退休人員,一律不製作服裝。
第五章服裝經費
第十一條服裝製作所需經費,由個人負擔工料費的30%,其餘70%由各級財政予以安排。
第六章氣候區域
第十二條氣候區域劃分
(一)寒區:內蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、西藏、甘肅、寧夏、青海、新疆等九省(區);
(二)熱區:福建、廣東、廣西、海南、雲南等五省(區);
(三)溫區:除寒區、熱區以外的其他地區。
第十三條因氣候特殊,個別省不同地區的氣候溫差較大,執法服裝的換發年限如需調整的,由省級食品葯品監督管理部門商同級財政部門確定,報國家食品葯品監督管理總局備案。
第七章附則
第十四條本辦法由國家食品葯品監督管理總局、財政部負責解釋。
第十五條本辦法自發布之日起實施。
食葯監財〔2014〕15號 附件2.rar 食葯監財〔2014〕15號 附件3.rar
F. 急求:山東省食品葯品監督管理系統執法制式服裝及標志製作規范的通知(魯食葯監法函[2011]14號 謝謝!!!
關於印發《山東省食品葯品監督管理系統執法著裝管理規定(暫行)》的通知
各市食品葯品監督管理局,省局機關各處室、稽查局:
《山東省食品葯品監督管理系統執法著裝管理規定(暫行)》已經省局局務會議研究通過,現印發給你們,請遵照執行。
二○一一年四月十八日
山東省食品葯品監督管理系統
執法著裝管理規定(暫行)
為加強全省食品葯品監督管理系統執法著裝管理,規范執法著裝行為,樹立良好執法形象,制定本規定。
一、執法著裝范圍
全省各級食品葯品監督管理局及其承擔行政執法職能的直屬單位具有行政執法資格的在編人員。
二、制式服裝及標志
(一)制式服裝包括:
制服(秋冬季制服、春夏季制服);
襯衫(半袖襯衫、外穿長袖襯衫、內穿長袖襯衫);
冬裝大衣;
帽子(春秋季帽、夏季帽、冬季帽);
領帶;
領帶夾;
腰帶;
皮鞋(單鞋、棉鞋)。
(二)服裝標志包括:
肩章(制服用硬肩章、襯衫用軟肩章、大衣用套式肩章);
臂章;
帽徽;
胸牌。
(三)制式服裝及標志的樣式由省食品葯品監督管理局統一規定。
三、配發標准及換發年限
制式服裝、標志的配發標准及換發年限如下:
(一)秋冬季制服:每人西式套裝2套,原則上每2年換發1套,每換裝兩次加發褲子1條。
(二)春夏季制服:每人西式套裝2套(女同志加發裙子1條),原則上每2年換發一套,每換裝兩次加發褲子1條(女同志褲、裙選一種)。
(三)冬裝大衣:每人1件,原則上每4年換發1件。
(四)半袖襯衫:每人2件,原則上每年換發1件。
(五)外穿長袖襯衫:每人2件,原則上每年換發1件。
(六)內穿長袖襯衫:每人2件,原則上每年換發1件。
(七)帽子:春秋季帽和夏季帽每人1頂,原則上每4年換發1頂;冬季帽每人1頂,原則上每5年換發1頂。
(八)領帶:每人2條,每年換發1條。
領帶夾:每人2個,每年換發1個。
(九)腰帶:每人1條,每2年換發1條。
(十)皮鞋:單鞋每人2雙,原則上每2年換發1雙;棉鞋每人1雙,原則上每3年換發1雙。
(十一)肩章:硬、軟、套式肩章隨制服配發。
(十二)臂章:隨制服配發。
(十三)帽徽:隨帽子配發。
(十四)胸牌:每人2個。
四、著裝標准
(一)執法人員應當配套穿著制式服裝、穿制式皮鞋、系制式腰帶,佩戴標志,並根據實際情況佩戴帽子和領帶。
春裝:制服、內穿長袖襯衫、外穿長袖襯衫。
夏裝:制服褲(裙)、半袖襯衫。
秋冬裝:制服、內穿長袖襯衫、冬裝大衣
(二)季節性換裝時間
春季:3月中旬至5月中旬;
夏季:5月下旬至9上旬;
秋冬季:9中旬至次年3月上旬。
各市食品葯品監督管理局可以根據地區氣候適當調整季節性換裝時間。
五、著裝場合
(一)下列場合,執法人員應當穿著制式服裝:
1、行政執法時;
2、重大活動餐飲服務食品安全、葯品安全監督保障時;
3、集中參加大型公務活動時;
4、其他應當統一著裝的場合。
(二)下列場合,執法人員可以不穿著制式服裝:
1、非工作時間;
2、外出處理與公務無關的事務時;
3、女性執法人員懷孕後體型發生顯著變化的;
4、執行特殊稽查任務不宜穿著制式服裝的;
5、其他不需要穿著制式服裝的場合。
(三)處理其他日常行政事務時,可以根據需要穿著制式服裝。
六、著裝風紀
著裝應做到儀表端莊,整潔、整齊、配套、風紀嚴肅。
(一)制式服裝不得與便服混穿,不同季節服裝不得混穿。不得歪戴制式帽,不得披衣、敞懷、挽袖、卷褲腿等。
(二)應保持制式服裝干凈整潔。
(三)著裝時,肩章、臂章、帽徽、胸牌等標志應按規定佩戴齊全,不得混用。佩戴位置要准確、端正。
(四)著裝時,應當舉止文明。不得在公共場所嬉戲打鬧、高聲喧嘩;不得在禁止吸煙的場所吸煙;非因工作需要,不得進入營業性娛樂場所。
(五)著裝時,應當隨身攜帶《行政執法證》。
七、日常管理
(一)管理原則:制式服裝及標志實行統一式樣、統一編號、分別製作、分級管理的原則。
(二)管理分工:省食品葯品監督管理局負責制定製式服裝及標志的製作技術規范、統一製作服裝標志、分配胸牌號段、對系統執法著裝進行監督檢查。省以下各級食品葯品監督管理局負責本行政區域內制式服裝的製作和執法著裝的日常管理。
(三)日常管理規定:
1、各級食品葯品監督管理局應當嚴格審查著裝范圍,不得為不具備行政執法資格的人員配發制式服裝。
2、應當按照省食品葯品監督管理局規定的技術規范製作制式服裝及標志,不得擅自改變制式服裝的顏色、款式和標志。
3、胸牌應當按照規定的編號辦法及分配的號段范圍,實行統一編號。
4、制式服裝及其標志不得贈送、轉借給執法人員以外的人員。
5、執法人員辭職或者被辭退、開除公職、刑事處罰的,所在單位應收回其制式服裝及標志。因涉嫌違法違紀被立案審查的,不能穿著制式服裝並佩戴標志。退休和因工作需要調離食品葯品監督管理部門的執法人員,所在單位應收回其制式服裝的標志。
八、監督檢查
各級食品葯品監管部門要加強對執法著裝工作的監督檢查,對違反規定的單位和個人,應當及時予以糾正;對違反規定情節嚴重或者拒不改正的,應當按照有關規定給予處理。
九、其他
本規定自下發之日起執行。在本規定下發前,已經設計、製作執法制式服裝和標志的,可以繼續穿用,待服裝換發時按本規定執行。
山東省食品葯品監督管理局辦公室 2011年4月18日印發
G. 跨境電商越來越難做
「從來沒見過這么著急出台的政策。」李響說。由於新政出台時間緊急,沒有給各個電商平台留出足夠的過渡期,對跨境電商現有模式造成了巨大沖擊。「新稅改革前夜公布白名單,前台後端好多數據都要進行修改,此前進行的備貨也可能會產生較大損失。」
2016年2月開始,包括蜜芽、小紅書、聚美優品等在內的多家跨境電商國際貿易部門相繼接到了海關方面的初步溝通,確認將從4月起對跨境電商征稅。
3月24日,相關三部委發布跨境電商零售進口新稅制。此時,人們關心的重點是征稅後,商品價格的上漲對消費者的影響,各個電商平台還專門成立了應對小組,討論漲價部分是由電商平台承擔,還是與消費者按比例分擔。
然而,4月7日晚,距離「新政」出台前幾個小時,財政部在官方網站上掛出了《跨境電子商務零售進口商品清單》 (正面清單)。這一批正面清單包括了1142個8位稅號商品,涵蓋了部分食品飲料、服裝鞋帽、家用電器以及部分化妝品、紙尿褲、兒童玩具、保溫杯等商品。但多款熱銷的產品,包括液態奶、生鮮、保健品等都未被包含在內。
政策來得太突然,各個電商平台一下子感覺到有點兒懵。跨境電商憂心忡忡,一家化妝品電商平台的副總裁何聰在朋友圈調侃寫道:2011年做電商,2016年,卒。
「不讓賣」成為當時人們討論的重點。作為政府公關負責人的李響,積極與相關政府部門進行溝通,政府部門也給予了積極的回應。一周之後,4月15日深夜,財政部、發展改革委、商務部等13個部門共同發布了第二批正面清單,此次新增了151個稅號產品,並對此前備注模糊的「醫療器械相關產品」、「保健食品相關產品」以及「特殊醫學用途配方食品相關產品」進行了解釋。
第二批正面清單出台後,何聰刪去了之前的那條朋友圈,對新政開始抱有樂觀的態度,等待著政府進一步調整。
很快,何聰就發現自己過於樂觀了。第二批正面清單出台後,政策調整似乎暫時停止了。李響與相關部門進行溝通,對方的回復是:輿論反應的問題不都解決了嗎?
「征稅、清單都不是關鍵問題。關鍵問題是,按照一般貿易進口要求,我們的貨根本進不了關。」李響說,公司的倉庫庫存一般控制在一個月內,所以到5月中旬,公司就要面臨大規模斷貨。
近兩年來,基於政策和人口紅利,跨境電商進入了井噴式發展,蜜芽、洋碼頭、小紅書等跨境電商在近兩年都完成多輪融資,相繼踏入獨角獸俱樂部。而天貓、京東、聚美優品等電商巨頭也在積極布局全球購業務。
據海關統計,2015年,7個試點城市跨境電商合計進口155億元人民幣,是2014年的14.5倍。而2015年中國消費者在境外消費1.2萬億元,與2014年相比增長了43%。按照計劃,跨境電商將成為中國財政收入的一個重要來源。
然而,實際情況的發展卻與計劃產生了重大的偏差。
李響表示,對於跨境電商而言,真正的危機隱藏在對4月8日後發運商品的監管要求中。
按照新政規定,4月8日以後發運的商品,必須按照一般貿易要求提供通關單,化妝品、保健品等商品還須在食葯總局注冊備案。
作為關鍵的「通關單」,也就是入境貨物通關單,是指國家質量監督檢驗檢疫總局授權的出入境檢驗檢疫機構依法對列入《檢驗檢疫法檢目錄》,以及雖未列入《檢驗檢疫法檢目錄》但國家有關法律、行政法規明確需實施檢驗檢疫的進境貨物及特殊物品等簽發的進口貨物收貨人或其代理人已辦理報驗手續的證明文書。
涉及法檢的貨物(監管條件下監管代碼為A的),需要向國檢部門報檢,填報《入境貨物報檢單》。以化妝品為例,需要提供原產地證、合同、發票、裝箱單、提(運)單、進口化妝品標簽檢驗相關資料(化妝品中文標簽樣張和外文原標簽及翻譯件及化妝品成分配比等)、國家食品葯品監督管理局進口化妝品衛生許可批件(備案證書)、報檢委託書等十多項外貿單證。
完成報檢後,國檢部門出具通關單(無紙化通關後,出具的是通關單號),再向海關進行報關。在海關通關系統錄制報關單的時候,涉及法檢的貨物如果沒有通關單,會退單(申報不通過)。
2015年版本《檢驗檢疫法檢目錄》中,進境需要法檢的類目有4562個,而跨境進口電商兩批清單1293個類目中,99%以上需要法檢,出具通關單。
李響指出,跨境電商在實際通關中會遭遇兩個比較大的困難。
首先,原來跨境電商入境,也有城市口岸需要提交通關單,但是基本上提供的隨附單據都以裝箱清單、合同、發票、提單等單據為主。而一般貿易中各類目需要提交的隨附單據,由於目前跨境電商一個重要的進貨途徑是「掃貨」模式,也就是直接在海外的商場、店鋪內以當地消費者的價格進行大量購買,對於掃貨模式獲得的商品,很難提供原產地證明等外賣單證。
「如果,我們能夠拿到一般貿易通關單,那我們直接就從事一般貿易,而不做跨境電商了。」李響說,根據相關的政策,一般貿易進口的商品多是按照重量收稅,但是跨境電商涉及的貨品,則需要按照數量和單價收稅,遠高於一般貿易的稅收。
其次,一般貿易備案周期太長,以保健品為例,目前在食葯監總局備案查詢的不過700多個,而新品申請時間長達1~2年,顯然不利於講究時效競爭的電商模式。而為了降低庫存風險,以往跨境電商采購通常使用多批次少量的采購方式,但現在,保健品每個SKU備案費用在50萬~100萬,讓電商平台感到力不從心。
各個跨境電商綜合試驗區(以下簡稱「綜試區」)的統計顯示,從4月8日新政實施到4月15日,進口單量出現第一波銳減,鄭州、深圳、寧波、杭州等綜試區進口單量分別比新政前下降70%、61%、62%、65%。
4月15日之後,隨著海關總署允許4月8日前發運的商品按原有通關程序進口,各綜試區進口單量有所回升,鄭州、深圳、寧波、杭州等綜試區進口單量分別回到新政前的55%、62%、65%、71%。
「進口單量雖然遠未恢復到新政前水平,但進口稅收開始有大幅提升,使有關部門誤認為新政負面影響正在消除。」李響說,進口單量回升是基於跨境電商銷售庫存商品,一些電商擔心政策變化,甚至出台促銷措施,抓緊清理庫存。而由於各地海關、質檢嚴格執行新規,4月8日以後發運的商品,除紙尿褲、枕頭、水杯、奶瓶等少數非法檢商品還能進口外,超過95%以上的商品已經不能進口,大量貨櫃開始積壓在碼頭、空港。
進口減少,直接影響了各個保稅區,部分綜試區開始裁員。以鄭州綜試區為例,區內電商企業一線員工從新政前的最高6000人急劇減少到700人左右,大企業包裝線從4條減少到1條,小企業基本停工待業,配套的快遞、倉儲、運輸工人處於半歇業狀態。
電商平台、保稅區、倉配等跨境電商的各個環節都感受到了生死存亡的壓力。這個壓力也讓這些平時在各個環節互相競爭的對手們聯合起來。4月中旬,以聚美優品、蜜芽寶貝、小紅書等為代表的跨境電商平台,以鄭州保稅區為代表的保稅區,菜鳥物流都派出了高層甚至是創始人參加在香格里拉召開的一次閉門會議。
各個從業者的態度不一,一些人主張更激進地與部委溝通,也有一些人的態度相對保守。「我們都很快發現吃不消了。」李響說。
情勢仍不明朗,各電商平台也在尋求積極自救。直郵是一條出路,但境外倉的租金也開始上漲,中國香港(保稅)倉的已經漲價30%~50%。一部分跨境電商平台開始嘗試轉型,走高端旅遊的路線。但對於一些已經過了獨角獸級別的企業而言,短時間就要完成轉型,談何容易。
「我能想到的結局就是大規模裁員。」李響說,人們仍對政策調整抱有一絲希望,希望政策還能調整。
「不論是轉型,還是相關部委應該明確跨境電商B2C平台在行業內到底扮演什麼角色,我們都希望能至少給我們一年的緩沖期。」一家在新政前剛剛獲得C輪融資的跨境電商平台的相關負責人林琳說。
據說,這家電商因為新政的影響,估值在一個月內就已經腰斬,投資人也深感無奈。
(註:文中李響、何聰、林琳均應要求為化名。)原文刊登於《財經天下》周刊
H. 食監局是檢查什麼的
法律分析:食葯監局是對食品、葯品進行監督、管理的國家機關單位,主要管理食品的生產、流通(經營)、餐飲(飯店);葯品的生產、流通(經營)、使用單位進行監督管理。
法律依據:根據《中華人民共和國食品安全法》第一百一十條規定:縣級以上人民政府食品安全監督管理部門履行食品安全監督管理職責,有權採取下列措施,對生產經營者遵守本法的情況進行監督檢查:(一)進入生產經營場所實施現場檢查;(二)對生產經營的食品、食品添加劑、食品相關產品進行抽樣檢驗;(三)查閱、復制有關合同、票據、賬簿以及其他有關資料;(四)查封、扣押有證據證明不符合食品安全標准或者有證據證明存在安全隱患以及用於違法生產經營的食品、食品添加劑、食品相關產品;(五)查封違法從事生產經營活動的場所。
I. 貂皮店買到假的怎麼投訴
有時候我們在買了一些衣服之後,可能會發現衣服存在一些質量問題,衣服存在質量問題的話是可以及時去解決的,可以進行投訴,但是投訴一定要找對部門才可以。那麼,貂皮有問題去哪裡投訴?下面就由來為您介紹,希望能夠幫助到您。一、貂皮有問題去哪裡投訴