民族區域制服建立的含義

A. 我國民族區域自治制度的含義

民族區域自治是在國家統一領導下，各少數民族聚居的地方實行區域自治，設立自治機關，行使自治權。
（一）民族自治地方的自治機關的性質、地位和構成。民族自治地方分為自治區、自治州、自治縣。民族自治地方的自治機關，是自治區、自治州、自治縣的人大和人民政府。自治區、自治州、自治縣的人民代表大會和人民政府既是民族自治地方的自治機關，又是國家的一級地方政權機關。因此，民族自治地方的自治機關的組織原則與其他地方國家機關一樣，實行民主集中制的原則。民族自治地方的人民政府對本級人大和上一級國家行政機關負責並報告工作；在本級人大閉會期間，對本級人大常委會負責並報告工作。各民族自治地方的人民政府都要服從國務院的統一領導。
憲法和民族區域自治法對民族自治地方的自治機關的民族構成，作了特殊規定：（1）民族自治地方的人大常委會中應當有實行區域自治的民族的公民擔任主任或者副主任。（2）自治區主席、自治州州長、自治縣縣長由實行區域自治的民族的公民擔任。自治區、自治州、自治縣的人民政府的其他組成人員，應當合理配備實行區域自治的民族和其他少數民族的人員。（3）民族自治地方的人民代表大會中，除實行區域自治的民族的代表外，其他居住在本行政區域內的民族也應當有適當名額的代表。民族自治地方的人民代表大會中，實行區域自治的民族和其他少數民族代表的名額和比例，根據法律規定的原則，由省、自治區、直轄市的人大常委會決定，並報全國人大常委會備案。
（二）民族自治地方的自治機關的職權。民族自治地方的自治機關除行使一般地方同級國家權力機關和國家行政機關的職權外，還依照憲法、民族區域自治法和其他法律的規定行使自治權，根據本地方的實際情況貫徹執行國家的法律、政策；在不違背憲法和法律的原則下，採取特殊政策和靈活措施，加速民族自治地方經濟、文化建設事業發展。民族自治地方的自治機關的自治權可以概括為以下幾個方面：
1.制定自治條例和單行條例。根據憲法和民族區域自治法的規定，民族自治地方的人民代表大會有權依照當地民族的政治、經濟和文化的特點，制定自治條例和單行條例。自治條例，是指由民族自治地方的人民代表大會依照憲法和民族區域自治法的規定製定的關於民族自治地方的自治機關的組織、活動原則、自治機關的自治權以及自治地方經濟、文化重大事項的全面性的規范性文件。單行條例，是指民族自治地方的人民代表大會依照當地民族的政治、經濟和文化特點制定的關於某一方面具體事項的規范性文件。自治區的自治條例和單行條例，報全國人大常委會批准後生效。自治州、自治縣的自治條例和單行條例報省、自治區、直轄市的人大常委會批准後生效，並報全國人大常委會和國務院備案。2.對上級國家機關的決議、決定、命令和指示的變通執行和停止執行。上級國家機關的決議、決定、命令和指示，如有不適合民族自治地方實際情況的，自治機關可以報經該上級國家機關批准，變通執行或者停止執行；該上級國家機關應當自收到報告之日起六十日內給予答復。
3.自主地管理地方財政。憲法規定：「民族自治地方的自治機關有管理地方財政的自治權。凡是依照國家財政體制屬於民族自治地方的財政收入，都應當由民族自治地方的自治機關自主地安排使用。」民族區域自治法規定，民族自治地方在全國統一的財政體制下，通過國家實行的規范的財政轉移支付制度，享受上級財政的照顧。民族自治地方的財政預算支出，按照國家規定，設機動資金，預備費在預算中所佔比例高於一般地區；民族自治地方的自治機關在執行財政預算過程中，自行安排使用收入的超收和支出的節余資金；民族自治地方的自治機關對本地方的各項開支標准、定員、定額，根據國家規定的原則，結合本地方的實際情況，可以制定補充規定和具體辦法，自治區制定的補充規定和具體辦法報國務院備案，自治州、自治縣制定的補充規定和具體辦法須報省級人民政府批准。民族自治地方的自治機關在執行國家稅法的時候，除應由國家統一審批的減免稅收項目以外，對屬於地方財政收入的某些需要從稅收上加以照顧和鼓勵的，可以實行減稅或者免稅。自治州、自治縣決定減稅或者免稅，須報省級人民政府批准。
4.自主地安排和管理地方經濟建設事業。根據憲法和民族區域自治法的規定，民族自治地方的自治機關在國家計劃的指導下，根據本地方的特點和需要，制定經濟建設的方針、政策和計劃，自主地安排和管理地方性的經濟建設事業；在堅持社會主義原則的前提下，根據法律規定和本地方經濟發展的特點，合理調整生產關系和經濟結構，努力發展社會主義市場經濟；堅持公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度，鼓勵發展非公有制經濟；根據法律規定，確定本地方內草場和森林的所有權和使用權，保護、建設草原和森林，組織和鼓勵植樹種草，禁止任何組織或者個人利用任何手段破壞草原和森林，嚴禁在草原和森林毀草毀林開墾耕地；依照法律規定，管理和保護本地方的自然資源，根據法律規定和國家的統一規劃，對可以由本地方開發的自然資源，優先合理開發利用；在國家計劃的指導下，根據本地方的財力、物力和其他具體條件，自主地安排地方基本建設項目；自主地管理隸屬於本地方的企業、事業。民族自治地方依照國家規定，可以開展對外經濟貿易活動，經國務院批准，可以開辟對外貿易口岸；與外國接壤的民族自治地方，經國務院批准，可以開展邊境貿易。民族自治地方根據本地方經濟和社會發展的需要，可以依照法律規定設立地方商業銀行和城鄉信用合作組織。
5.自主地管理本地方的教育、科學、文化、衛生、體育事業。根據憲法和民族區域自治法的規定，民族自治地方的自治機關根據國家的教育方針，依照法律規定，決定本地方的教育規劃，各級各類學校的設置、學制、辦學形式、教學內容、教學用語和招生辦法；自主地發展民族教育，掃除文盲，舉辦各類學校，普及九年義務教育，採取多種形式發展普通高級中等教育和中等職業技術教育，根據條件和需要發展高等教育，培養各少數民族專業人才；為少數民族牧區和經濟困難、居住分散的少數民族山區，設立以寄宿為主和助學金為主的公辦民族小學和民族中學，保障就讀學生完成義務教育階段的學業；辦學經費和助學金由當地財政解決，當地財政困難的，上級財政應當給予補助。各級人民政府要在財政方面扶持少數民族文字的教材和出版物的編譯和出版工作。民族自治地方的自治機關自主地發展具有民族形式和民族特點的文學、藝術、新聞、出版、廣播、電影、電視等民族文化事業，加大對文化事業的投入，加強文化設施建設，加快各項文化事業的發展；組織、支持有關單位和部門收集、整理、翻譯和出版民族歷史文化書籍，保護民族的名勝古跡、珍貴文物和其他重要歷史文化遺產，繼承和發展優秀的民族傳統文化；自主地決定本地方的科學技術發展規劃，普及科學技術知識；自主地決定本地方的醫療衛生事業的發展規劃，發展現代醫葯和民族傳統醫葯，加強對傳染病、地方病的預防控制工作和婦幼衛生保健，改善醫療衛生條件；自主地發展體育事業，開展民族傳統體育活動，增強各族人民的體質；積極開展和其他地方的教育、科學技術、文化藝術、衛生、體育等方面的交流和協作；自治區、自治州的自治機關依照國家規定，可以和國外進行教育、科學技術、文化藝術、衛生、體育等方面的交流；根據法律規定，制定管理流動人口的辦法。民族自治地方實行計劃生育和優生優育，提高各民族人口素質，民族自治地方的自治機關根據法律規定，結合本地方的實際情況，制定實行計劃生育的辦法；保護和改善生活環境和生態環境，防治污染和其他公害，實現人口、資源和環境的協調發展。
6.組織本地方的公安部隊。民族自治地方的自治機關依照國家的軍事制度和當地的實際需要，經國務院批准，可以組織本地方維護社會治安的公安部隊。
7.使用和發展當地通用的一種或者幾種語言文字。民族自治地方的自治機關在執行職務的時候，依照本民族自治地方自治條例的規定，使用當地通用的一種或者幾種語言文字；同時使用幾種通用的語言文字執行職務的，可以以實行區域自治的民族的語言文字為主。
8.培養幹部、專業人才和技術人才。民族自治地方的自治機關根據社會主義建設的需要，採取各種措施從當地民族中大量培養各級幹部、各種科學技術、經營管理等專業人才和技術工人，充分發揮他們的作用，並且注意在少數民族婦女中培養各級幹部和各種專業技術人才；錄用工作人員的時候，對實行區域自治的民族和其他少數民族的人員應當給予適當的照顧。民族自治地方的自治機關可以採取特殊措施，優待、鼓勵各種專業人員參加自治地方各項建設工作。民族自治地方的企業、事業單位依照國家規定招收人員時，優先招收少數民族人員，並可以從農村和牧區少數民族人口中招收。
我國實行民族區域自治，體現了國家充分尊重和保障各少數民族管理本民族內部事務權利的精神，體現了國家堅持實行各民族平等、團結、互助的關系和共同繁榮的原則。

B. 民族區域自治制度的意義

民族區域自治制度的意義：
1、既維護了國家主權統一，又保障了少數民族管理本民族地區事務的權利。
2、有助於把國家的方針政策和少數民族地區的具體特點結合起來。
3、有助於把各民族熱愛祖國的感情和熱愛本民族的感情結合起來。
民族區域自治制度，是指在國家統一領導下，各少數民族聚居的地方實行區域自治，設立自治機關，行使自治權的制度。民族區域自治制度是我國的基本政治制度之一，是建設中國特色社會主義政治的重要內容。

C. 民族區域自治制度的意義是什麼

我國的民族區域自治制度充分顯示了這項制度的中國特色，極大促進了民族自治地方各族群眾對國家的認同，對中華民族和中華文化的認同，對社會主義制度的認同；

有效地促進了少數民族幹部以及各類人才的培養和發揮作用；積極推動了民族自治地方經濟社會的發展。民族區域自治制度是我們黨對馬克思主義民族理論的創新，也是黨的各民族共同團結奮斗，共同繁榮發展政策的成功實踐，顯示了強大的生命力。

我國的民族區域自治制度是與黨的性質、宗旨緊密聯系在一起的，具有如下鮮明的特點：

一是充分反映各民族在政治上一律平等。各民族不論人口多少，經濟社會發育程度高低，都享有政治上的平等權利。

二是讓少數民族充分行使當家作主的權利。在民族自治地方，歷史上長期有少數民族自己管理本地方事務的傳統。實行民族區域自治，充分尊重少數民族的情感，有利於增強少數民族作為祖國大家庭成員的責任感。

以上內容來源：人民網-吳軍：堅持民族區域自治制度

D. 民族區域自治制度的含義,地位,內容(3個) ,實行的原因(3大塊闡述清楚)

民族區域自治制度是在少數民族聚居的地方實行自治，它是我們國家的一項基本政治制度。

1、民族區域自治以國家統一、領土完整為前提。民族自治地方是中華人民共和國不可分離的一部分，其自治權屬於特殊的地方國家權力，與前蘇聯的加盟共和國不同。

2、民族區域自治制度必須以少數民族聚居區為基礎。這也就是說，只要有一定數量的少數民族人口聚居，就可以實行民族區域自治；民族區域自治也必須在少數民族聚居區內實行。這種自治制度是民族自治與區域自治的結合。

3、建立民族自治地方的目的是為了保護少數民族的權利。民族區域自治制度是在承認民族差異的基礎上為了實現少數民族人民當家作主權利，使之能自主地管理本民族內部事務而建立的。少數民族作為我國人民中的一部分，享有的當家作主權利具有民族性。

(4)民族區域制服建立的含義擴展閱讀

在統一的中華人民共和國境內，以少數民族的聚居區為基礎，建立民族自治地方,設置自治機關，根據憲法和法律的規定，行使自治權。民族區域自治的內容：

它必須在中華人民共和國范圍內在中央政府的統一領導下。民族自治機關的自治權是中央授予而非民族自治地方所固有的，自治權中不含有脫離國家而獨立的權利。因此，民族區域自治必須以國家統一、領土完整為前提。

E. 民族區域自治的基本含義

民族區域自治制度的概念

民族區域自治制度是指在我國疆域內，在國家統一領導下，以少數民族聚居區為基礎，建立自治地方，設立自治機關，行使自治權的基本政治制度。

根據憲法第4條的規定，它包含三個方面的內容和特點：

1．民族區域自治以國家統一、領土完整為前提。民族自治地方是中華人民共和國不可分離的一部分，其自治權屬於特殊的地方國家權力，與前蘇聯的加盟共和國不同，不享有脫離國家而獨立的權利。民族自治地方是我國單一制國家結構條件下的一種地方政權形式，要在中央統一領導下行使自治權，管理本地區的和本民族的內部事務。

2．民族區域自治制度必須以少數民族聚居區為基礎。這也就是說，只要有一定數量的少數民族人口聚居，就可以實行民族區域自治；民族區域自治也必須在少數民族聚居區內實行。這種自治制度是民族自治與區域自治的結合，即只有聚居在一定區域內的少數民族才能實行民族自治，不是分散居住的少數民族人口實行的民族文化自治，也不是一般意義上的與民族聚居無關的地方自治。

3．建立民族自治地方的目的是為了保護少數民族的權利。民族區域自治制度是在承認民族差異的基礎上為了實現少數民族人民當家作主權利，使之能自主地管理本民族內部事務而建立的。少數民族作為我國人民中的一部分，享有的當家作主權利具有民族性。一方面，少數民族作為國家主人，他們在政治、經濟、特別是文化上的特殊要求應得到特別保護；另一方面，少數民族在任何時候都享有民族的生存權和發展權。所以，在少數民族傳統定居的地方實行民族自治，行使自治權是保障少數民族當家作主權利的關鍵。可以說自治權是民族區域自治制度的核心，否則，民族區域自治制度也就名存實亡了。

1984年5月31日，第六屆全國人大第二次會議通過了《民族區域自治法》，作為少數民族實現自治權利的基本法律；2001年2月28日，第九屆全國人大常委會第二十次會議對該法進行了廣泛的修改，以適應國家經濟發展和民族關系發展的需要。

F. 如何理解民族區域自治制度

民族區域自治制度是解決我國民族問題唯一正確的政策

中國自古以來就是多民族國家。全國第六次人口普查數據顯示，少數民族人口共1億1千多萬，佔全國總人口的8.49%。我國現有5個民族自治區，30個民族自治州、120個民族自治縣。各民族自治地方佔全國土地總面積的64%。我國西部大多數邊疆地區基本上是少數民族聚居區。全國陸地2.2萬公里長的邊境線中，少數民族聚居地區有1.9萬公里，居住在邊境地區的少數民族有30多個，這是我國基本國情的一個方面。

這種情況決定了正確處理民族問題的極端重要性，關繫到邊疆鞏固和祖國統一，關繫到中國特色社會主義事業的勝利和國家的長治久安。要解決好國內民族問題，就必須從中國實際出發，堅持中國特色社會主義道路，堅持民族平等團結的原則，堅持和完善民族區域自治制度，加速各民族自治地方經濟社會發展，向各族人民進行愛國主義、社會主義、集體主義和民族平等團結互助合作的教育，不斷增強中華民族的向心力、凝聚力，反對民族分裂，維護祖國統一。

民族區域自治符合我國各民族大雜居、小聚居的分布狀況。

可依據各少數民族人口分別在不同地域聚居的程度，建立行政級別不同、數量不限的民族自治地方。同時，民族區域自治符合新中國成立前，各族勞動人民在爭取民族獨立與自由的斗爭中建立起的休戚相關、生死與共的親密關系。中國的民族區域自治是民族自治與區域自治的結合和統一，政治因素與經濟因素、文化因素的結合和統一，也是歷史因素與現實因素的結合和統一。中國的民族區域自治是中國特色社會主義民主政治建設、制度建設的重要組成部分，也是中國特色社會主義時代特色、理論特色、民族特色和實踐特色的綜合體現。以實行自治民族為主體，與其他各民族共同組成民族自治地方，既有利於增進各民族間的團結互助合作，又有利於自治地方經濟社會的發展。民族區域自治既能保證國家的統一，又能保證各民族享有憲法和民族區域自治法規定的自治權。既能使實行自治的少數民族在自治地方依法行使當家做主的民主權利，又能選出自己的代表出席全國人民代表大會參與國家事務的民主管理。全國各民族自治地方建立以來的實踐證明，各少數民族進一步在政治上實現了一律平等，各民族人民更加團結和諧，各民族自治地方的經濟、政治、文化、社會建設和生態文明建設不斷發展，各族人民生活不斷改善。正如胡錦濤同志所講的：「民族區域自治作為黨解決我國民族問題的一條基本經驗不容置疑，作為我國的一項基本政治制度不容動搖，作為我國社會主義的一大優勢不容削弱。」我國必須堅定不移地走中國特色社會主義政治發展道路，這是各民族共同繁榮發展的光明大道。必須堅持和完善民族區域自治制度，這是各民族平等團結互助合作的正確制度。

中國是發展中國家，各民族也是發展中民族。

各民族在聚居地域、經濟發展、語言文字、風俗習慣、宗教信仰、文化教育、心理素質等方面，都有自己的特點，都應予以理解和尊重。由於歷史、自然、社會等因素的影響，一般來說，在經濟社會發展方面，民族地區與漢族地區相比，仍有一定的差距。少數民族聚居的西部地區比之東部地區差距較大。長期以來，黨中央、國務院十分關注西部地區特別是少數民族聚居地區的經濟社會發展，並在人力、財力、物力、技術等方面給予大力支持，重視資源開發利用，加強基礎設施建設，努力解決人民群眾生產、生活方面迫切需要解決的實際問題，取得了顯著成效。內地漢族地區特別是一些經濟發達省市從各方面給予邊疆少數民族聚居地區的幫助，充分體現了中國特色社會主義制度的優越性，充分體現了民族區域自治制度的優越性，充分體現了漢族離不開少數民族、少數民族離不開漢族、各少數民族之間也互相離不開的民族關系。

總之，社會主義初級階段是各民族共同繁榮發展時期，科學的理解我國民族區域自治的重要性，遵循老一輩黨和國家領導人的教導，真誠地幫助民族地區經濟社會事業的發展。

G. 民族區域自治制度的意義

法律分析：1、民族區域自治制度有利於維護國家統一和安全。民族區域自治是以領土完整，國家統一為前提和基礎的，是國家的集中統一領導與民族區域自治的有機結合。它增強了中華民族的凝聚力，使各族人民，特別是少數民族把熱愛本民族與熱愛祖國的深厚感情結合起來，更加自覺地擔負起捍衛祖國統一、保衛邊疆的光榮職責。2、民族區域自治制度有利於保障少數民族人民當家作主的權利得以實現。3、民族區域自治制度有利於發展平等團結互助和諧的社會主義民族關系。4、民族區域自治制度有利於促進社會主義現代化建設事業蓬勃發展。

法律依據：《國務院實施〈中華人民共和國民族區域自治法〉若干規定》

第一條 為了幫助民族自治地方加快經濟和社會的發展，增進民族團結，促進各民族共同繁榮，根據《中華人民共和國民族區域自治法》，制定本規定。

第二條 各級人民政府應當加強《中華人民共和國民族區域自治法》以及相關法律、法規和民族政策的宣傳教育，依法制訂具體措施，保護少數民族的合法權益，妥善處理影響民族團結的問題，鞏固和發展平等、團結、互助的社會主義民族關系，禁止破壞民族團結和製造民族分裂的行為。

第三條 維護祖國統一和民族團結是公民的職責和義務。民族自治地方人民政府應當切實保障憲法和法律在本地方的遵守和執行，積極維護國家的整體利益。

第四條 各級人民政府應當積極開展促進民族團結進步的各項活動，對為民族團結進步事業作出突出貢獻的單位和個人，給予表彰和獎勵。