中国天然林保护标志制服

Ⅰ 在最新的中国生物多样性保护白皮书中，体现的主要内容都有什么

多样性是人类生存和发展的基础，是地球生命共同体的血液和基础。最近，中国发表了《中国生物多样性保护白皮书》，介绍了中国生物多样性保护的政策理念、重要措施和进展成果。全社会生物多样性保护意识明显增强。绿水青山就是金山银山，成为全党全社会的共识和行动。越来越多的人从生态使用者变成了保护者，变成了野生保护者和护林员。2016年，西藏、青海为广大群众提供了90多万个生态就业岗位，农牧民收入增长大约80亿元。

基础研究水平全面提高，科学支撑了生物多样性保护和管理。科技部、生态环境部、国家林业局、中国科学院开展了多项重大的生物多样性调查、调查和研究项目。加强了战略生物资源平台和野外研究台站网络建设，实现了我国生物多样性研究水平与国际先进水平相当。濒危物种保护生物学研究水平在国际上处于领先地位。

Ⅱ 我国对森林有什么保护措施

林业政策

1、中共中央 国务院关于加快林业发展的决定
2、中共安徽省委 安徽省人民政府关于贯彻《中共中央、国务院关于
加快林业发展的决定》的实施意见
3、关于支持民营经济发展林业的意见
4、关于进一步推进全社会办林业的通知
5、关于进一步加快林业经济体制改革的意见

林业法律法规

1、 中华人民共和国森林法
2、 中华人民共和国野生动物保护法
3、 中华人民共和国种子法
4、 中华人民共和国防沙治沙法
5、 中华人民共和国森林法实施条例
6、 中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例
7、 国务院关于开展全民义务植树运动的实施办法
8、 中华人民共和国野生植物保护条例
9、 国务院森林和野生动物类型自然保护区管理办法
10、中华人民共和国自然保护区条例
11、国务院森林采伐更新管理办法
12、国务院森林防火条例
13、中华人民共和国植物检疫条例
14、中华人民共和国森林病虫害防治条例
15、退耕还林条例
16、安徽省实施《中华人民共和国森林法》办法
17、安徽省实施《中华人民共和国野生动物保护法》办法
18、安徽省森林和野生动物类型自然保护区管理办法
19、林业部森林公园管理办法
20、安徽省国有林场商品林采伐销售招投标管理暂行办法
21、安徽省国有贫困林场扶贫资金管理实施细则

森林健康：中国的绿色选择
——访国家林业局造林司司长魏殿生

森林健康问题正日益受到社会的广泛关注。国家林业局已从2001年开始,与美国林务局合作开展了中美森林健康合作试验示范项目,并在理念、技术等层面取得了积极进展。但是,目前仍有许多人在森林健康对于当前我国林业发展有什么意义、我国在森林健康领域开展了哪些工作、今后有什么打算等一系列问题还存在着疑惑。为解答这些疑问,本报记者采访了国家林业局造林司司长魏殿生。
森林健康:中国林业发展的必然选择
记者:森林健康对促进我国林业发展的积极意义在哪里?
魏殿生:森林健康对于指导我国当前林业发展有十分重要的意义,对于林业落实科学发展观、协调“三农”问题、统筹城乡发展等都将发挥积极作用。
进入新世纪,我国林业坚持以科学发展观为指导,积极实施六大工程,推进五大转变,全面实施以生态建设为主的林业发展战略,林业已进入到一个全新的发展阶段。此时,在我国引入和推行森林健康正逢其时。贯彻和推行森林健康理念,要求我们必须用系统观点、可持续发展的观点、人与自然和谐的观点来指导林业实践,注重各个环节的相互关联。贯彻和推行森林健康理念,能够提高我国的森林经营水平,使森林经营从粗放型向集约型转变,从数量型向质量型转变。贯彻和推行森林健康理念,有利于形成稳定的森林生态系统,有利于形成最优的林分、最美的林相、最佳的服务功能。贯彻和推行森林健康理念,必然会增加生物多样性,提高林地生产力和林分的抗逆性,减轻各种自然灾害,真正实现“青山常在,永续利用”。
我们清醒地认识到,林业的跨越式发展和国土生态安全要求我们在本世纪中叶要达到26%以上的森林覆盖率,小康社会建设对森林的生态功能需求强烈,要求全社会转变以牺牲生态环境为代价换取经济发展的传统增长方式,经济的发展要求林业产业有更强的互动作用。这些目标和要求,将使林业在较长的时期内,处于木材林业、多功能林业和可持续林业三个阶段任务叠加所形成的极具挑战性的形势之下。应对特定历史环境所带来的挑战,树立科学发展观,实施森林健康战略,保持森林生态系统及其服务功能的长期健康稳定,应该是我国林业今后发展的必然选择。事实上,我国在林业21世纪议程中已经明确地将建立稳定的森林生态系统作为我国林业可持续发展的目标。这是我国林业半个多世纪发展的经验,也是发达国家几个世纪林业发展最终采取的路子,值得我们认真思考和借鉴。
当前,我国森林资源的结构调整任务十分繁重而紧迫。我国有4600万公顷的人工林,而且近几年来还以每年600万～1000万公顷以上的速度增加。这些人工林中有相当一部分面临着林分结构简单,中幼龄林分比例较大,抵抗森林病虫害和外来有害生物入侵能力较弱,发生森林火灾的风险较大等问题。从生态安全的角度来看,必须进一步调整林种布局和树种结构,从“绿起来”转向全面发挥主导功能。从可持续地提供木材产品来看,需要对大面积的中幼龄林采取抚育间伐措施,调整径级结构,积极培育珍贵树种;从系统稳定和控制外来有害生物入侵的角度来看,需要发掘和培育我国优良的乡土树种资源;从社会发展、人民生活水平提高的方面看,林业不仅要“占山”、“还乡”,还要“进城”,要大力发展城市林业。森林健康,不仅对传统林业建设的目标起到更为强劲的推动作用,而且对开辟森林资源经营和培育市场,创造社会职业需求,提高林业经营科技含量,增强农民专业技能和促进农民工就地转化,促进农民增收都有着十分重要的意义。尤其重要的是,我国人均GDP已经达到1000美元,但实际上全国至少有3亿以上的人口达到了4000美元以上。按照国际旅游协会的标准,我国已经形成了一个不亚于美国的生态旅游潜在消费市场需求。生态旅游的主体是森林,在目前比较贫困落后的山区农村,开发生态旅游市场,将社会的投资和消费引向农村,引向森林,从而为城市财富向乡村转移创造了有效的途径,对增加农民收入,缩小城乡差别,创造社会就业具有重要意义。开发生态旅游市场潜力的前提是健康的森林,而那些衰败的森林、存在较大火灾和病虫害隐患的森林是没有开发潜力的。
森林健康:中国尚处在起步和探索阶段
记者:请问国家林业局在森林健康方面做了哪些工作?
魏殿生:在过去的造林绿化工作中,我们从国情、林情出发,紧紧把握宏观形势,狠抓森林资源的培育和经营,质、量并重,取得了初步的成效,是符合森林健康理念的。在量的扩张上,近几年来,每年造林都在亿亩以上;在质的提高上,坚持“质为先”的方针,造林质量与林分质量一起抓,森林覆盖率与林地生产力一起抓。为迈开我国森林健康的实质性步伐,2001年,中美林业联合工作组确定将森林健康列为中美两国的优先合作领域,共同开展了中美森林健康合作项目,在北京市八达岭林场、江西信丰、贵州麻江、云南丽江、陕西佛坪选择重点区域,分别进行了试点探索。这几年,双方互访不断,交流频繁。我们已经3次组团赴美考察森林健康并培训项目管理人员,已接待4批美国林务局专家来访。2002年10月国家林业局与美国林务局在贵阳联合召开了中美森林健康研讨会。最近,我们组织知名专家对试点项目区建设进行了评估,得到了专家的高度评价。当然,工作还处在起步和探索阶段,还有大量的工作等待我们去做。
森林健康:采取措施深入推进
记者:我国对进一步推进森林健康工作有什么打算?
魏殿生:森林健康理念纵贯森林资源培育的全过程,在经营、保护和合理开发利用中都要贯彻森林健康思想。推进森林健康是一项综合的、涵盖面很宽的工作,需要法规、政策、管理、技术、科研等各方面的共同配合,才能取得最佳效果。
下一步,我们将继续做好以下工作:一是进一步加强中美森林健康合作,加强技术和人员交流,借鉴美国森林健康的经验,提升我国森林健康战略。二是继续开展试点工作,并在试点的基础上不断总结成功经验。三是将森林健康的理念写入正在组织编制的我国“十一·五”林业发展规划之中。四是与各司局联合开展攻关,以现有试区为基础,解剖“麻雀”,调整政策,为在全国范围内推广森林健康打下基础。五是举办不同层次的研讨班,加大森林健康的宣传力度。

保护天然林：重新认识林业经济

韩琳

新春又快到了，正是万木开始复苏的时候。对1998年夏天的特大洪灾，人们还记忆犹新；限伐森林、保护天然林的国家政策如何实行，对林业经济将产生怎样的影响，也仍然是人们关心的问题。

保护天然林工程全面启动

制止乱砍滥伐、保护森林，早就是人们关注的问题，但直到去年的特大洪灾发生后，各级政府才下定决心全面实施保护森林的措施。去年8月20日，四川省政府发布天然林禁伐布告。10月1日，四川全省禁伐天然林。自那时以来，全国重点地区的天然林保护工程已全面启动。

所谓天然林，是天然更新的森林，在形成方式上不同于人工繁育而成的人工林。天然林又分为原始林、次生林、残次林等几种类型。目前我国的天然林面积约为8726公顷，占全国森林面积的65.3%，大部分是次生林，原始林仅占2%，主要分布在内蒙、川、藏一带。天然林在保持水土、涵养水源、防止荒漠化、保持生物多样性等方面有着人工林无可替代的作用。但是建国以来，国有林区计划内采伐的木材绝大部分出自天然林，致使天然林资源急剧下降。这次由国家林业局主持推行的天然林保护工程主要是针对归属于135个重点国有林区、集中连片分布的天然林，面积约为2900万公顷，占全国天然林面积的33%。

保护工程将分两期实施。第一期为1998-2000年，在此期间内完全停止禁伐区内的森林砍伐，调减木材产量1500万立方米，将禁伐区内的森工企业转变为营林事业管理单位。第二期是2001-2010年，要使天然林得到进一步恢复，实现木材生产以采伐天然林为主向经营利用人工林方向的初步过渡，使人工林木材产量占木材总产量的一半左右。工程实施范围涉及云南、四川、黑龙江、吉林、内蒙古等17个省（区、市）的重点国有森工企业，以及长江、黄河中上游地区生态地位重要的地方森工企业。

保护天然林工程还要求加快重点林业生态工程建设，加大退耕还林力度，坚决制止毁林开垦，大力加强商品林建设。工程带来100万林区职工下岗分流，国家已投入30亿元资金安排富余职工转产，并计划在3年内投资195亿元。

重新认识林业价值

保护天然林工程给林业及整个国民经济所带来的，决不只是经济意义上的影响。国家林业局天然林保护工程管理中心的张佩昌主任说，通过保护天然林工程的实施，林业部门将推动林业体制的改革和经营思想的转变，首先就是对林业价值的重新认识。长期以来，由于国家建设和社会发展的客观需要，人们对森林价值的认识局限在经济价值上，森林的生态价值和社会价值长期遭到忽视；而在经济价值方面，人们的认识又局限在木材及木材加工上。因此，伐木及木材加工就成了我国林业经济的主体。

但实际上，森林的生态价值和社会价值是经济价值的6—7倍。森林具有涵养水源、防风固沙、保持水土、减少污染、调节气候、净化空气以及保持生物多样性等多种功能。据中国林科院侯元兆研究员在90年代中期主持的“中国森林资源价值核算研究报告”中的说法，我国森林的经济价值达17414.51亿元，环境资源部分的价值为75218亿元。这里还有另外一组数字，也可以说明问题：只讲木材，粗略地算，林业所创的GDP在50年代占全国整个GDP的6-7%，到70年代就降为2-3%，现在还不到1%。可见“木头经济”份量越来越轻。

即使在经济效益方面，提供木材也决不是唯一的。从广义的方面理解，林业应该是以森林为依托的庞大产业，包括木材及木材加工、林业化工产品、药材、森林旅游等等。

保护天然林工程就是要将过去以利用木材、经济效益为主的传统林业经营思想，改变为以生态效益为主、兼顾经济和社会效益；改变林区单一的产业结构，开展多种经营。目前我国松香的产量居世界第一；天然林得到保护后，有些林业化工产品、森林食品及各类动植物将大量增加，质量也将有所提高。森林旅游也在各地方兴未艾，全国已经建设了574处以森林为主的自然保护区和3000多处各类森林公园。有关部门研究认为，林业可向社会提供1100多种林副产品，这些都将使林区的多种经营具有更多资源。

林业管理体制改革亟待加快

改革开放20年来，各行各业都发生了翻天覆地的变化，但是林业管理体制仍然具有很强的计划经济特性，林业一直存在着企、事不分和政、企不分的问题。一方面，林业的管理、养护应该是政府的事，属事业性质。据悉，日本、芬兰等西方国家就将整个林业作为事业单位来管理，由国家出钱养着，卖木材的钱也上交国库。但在我国，这方面的工作一直由国有林场负责。全国有生态型国有林场1459个，经营有林地872万公顷。这类林场培育的森林资源以生态效益和社会效益为主，受益的是全社会，但是对他们自身来说，并不能转化为直接的经济效益。

另一方面，伐木、加工等创造经济效益的事，才是企业行为。国有林场、森工企业为了生存，必须创造经济效益，也就是只能砍树。但是，森林资源是由国有林场管的，没有制约，有制约也制约不了。这就好比国有林场既扮警察，又当小偷，结果可想而知。

国家林业局政策法规和体制改革司陈根长司长说，人们常说国有企业负担重，主要指企业要承担职工退休养老、办学等方面的责任。而对于森工企业来说，这些还只是小头，大头在于管理、养护森林，为国家创造生态、社会效益上。所以，要使保护天然林的工程得到长期、彻底的落实，就必须进行林业管理体制改革，实现企业管资源向国家管资源的转变，把资源管理的行政职能从企业中分离出去，把一部分森林工人转变为管护工人，成为国家事业单位工作人员；部分纯采伐和加工工人作为企业完全分开。这就是管理权与经营权的分离。张佩昌主任说，保护天然林工程实施后，管理体制的改革要从天然林保护区开始搞起，逐渐向全国推广。

林区经济出路何在

木材是一种使用非常广泛的原材料，而林业经济在国民经济中也占有一定的份量。实施天然林保护工程后，我国的林业经济是否会大幅度地缩水？陈司长说，保护天然林不等于一棵树也不砍，只不过将来要砍的树会更多地取自人工林。我国人工林保存面积已达3300多万公顷，居世界第一，有的已到成熟间伐期，仍然能为社会提供相当数量的木材，只不过大件木材将要有所减少。因此，禁伐措施对林业经济的影响只是结构性的，而非全局性的。

陈司长进一步指出，林业部门应在实施天然林保护以外的地区，对现有森林实施分类经营，将其中大约占30%左右的森林作为重点保护生态林，严加保护。将其余占30-40%的作为一般保护生态林保护起来，剩下的30-40%作为商品林，生产社会需要的木材和林产品。新增森林也要实施分类经营。

由于诸多原因，我国的国有林业，尤其是东北、内蒙古国有林区从80年代中期开始出现经济滑坡，企业负担重，职工生活贫困。一些林业专家指出，实施天然林保护工程后，林区经济要走出困境，除了加快营造速生丰产林及林果等商品林以外，还必须因地制宜，开展多种经营，同时发展木材精深加工，走工业化的道路。

举例来说，江苏省虞山林场过去长期搞单一的林业经济，结果年年亏损，只好伸手向国家要钱过日子。改革开放以来，林场走向以林为本、以市场为导向、多种经营、多产业开发的道路，一方面运用新技术改造传统林业，发展优质、高产、高效林业，特别是竹笋两用丰产林，使每亩林地的收入比以前提高了47.5倍，茶叶亩产增加了近1倍，另一方面大力发展工业加工及森林旅游。结果工业销售收入和旅游收入逐年上升，到1996年工业利润已达570多万元，占全林场总收入的2/3，旅游业也获利365万元；林场的森林覆盖率为95.8%，职工人均年收入达6719元。

湖南省张家界国家森林公园是1982年在原国营张家界林场基础上建立起来的我国第一个森林公园。经过十多年的建设和宣传，现已成为国内外知名的旅游胜地，1992年还被联合国教科文组织列入《世界自然遗产名录》。1996年接待旅游人数为60万人次，经济收入达到3875万元。

据张佩昌主任介绍，从大林业的角度说，全国靠木材和林产品为生的县有400—500个，位于天然林保护区内的就有100多个，已有相当一批县，通过发展林产品的多种经营及深加工，走上了致富之路。我们相信，禁伐森林，并没有改变林业在国民经济中的重要性，反而给林业部门带来了改变传统思想的契机，只要调整思路，坚持改革，尽管任务艰巨，林业经济一定能走上一条健康的发展道路。

Ⅲ 保护森林资源建议或标语

、加快林业发展，实现山川秀美
2、加强生态建设 维护生态安全
3、森林是陆地生态系统的主体
4、坚持以生态系统为主的林业可持续发展道路
5、建立以森林植被为主体、林草结合的国土生态安全体系
6、建设山川秀美的生态文明社会
7、大力保护、培育和合理利用森林资源
8、加快发展 改善生态环境 保障国土生态安全
9、在贯彻可持续发展战略中，要赋予林业以重要地位
10、在生态建设中，要赋予林业以首要地位
11、加强林业结构调整 提高林业经济效益
12、鼓励各种社会主体投资发展林业
13、放手发展非公有制林业
14、不断提高全民族的生态安全意识
15、为建设山川秀美、生态和谐、可持续发展的社会主义现代化国家而奋斗
16、坚持全国动员，全民动手，全社会办林业
17、坚持生态效益、经济效益和社会效益相统一，生态效益优先
18、坚持严格保护、积极发展、科学经营、持续利用森林资源
19、坚持政府主导和市场调节相结合，实行林业分类经营和管理
20、尊重自然和经济规律 因地制宜 乔灌草合理配置 城乡林业协调发展
21、强化科教兴林，坚持依法治林
22、城市绿化要坚持美化环境和生态功能相结合
23、把森林收入城市，把城市建在森林
24、构筑京津绿色屏障 再造河北秀美山川
25、增加森林资源，增强森林生态系统的整体功能
26、切实落实"谁造谁有，合造共有"的政策
27、恢复林草植被，治理水土流失，确保生态安全
28、造林就是造钱，造林就是造水，造林就是造富
29、植下千顷树，福泽荫后人，国土绿起来，人民富起来
30、森林像水库，有利农林牧，雨多它能蓄，雨少它能吐
31、国土绿起来，林业活起来，人民富起来
32、没有森林就没有人类
33、森林无价宝，人类少不了
34、退耕还林 利国利民
35、林业是基础产业
36、要想富 多栽树
37、加快造林绿化，促进生态平衡
38、保护森林就是保护人类自己
39、植树造林是全社会的共同责任
40、义务植树，利国利民
41、造林 爱林 护林 重现碧水蓝天
42、植树造林，绿化祖国是一项基本国策
43、全社会办林业 全民搞绿化
44、深入开展全民义务植树活动
45、人人义务植树 年年绿化祖国
46、建设城市森林 改善城市环境
47、加快造林绿化，改善生态条件
48、植树造林 质量第一
49、绿化河北 护卫京津 致富群众
50、治理京津风沙源 誓教水碧天又蓝
51、退耕还林还草 遏制荒漠化
52、大搞植树造林 防治荒漠化
53、荒漠化正在威胁人类生存
54、加强果树管理 提高果品质量
55、改善投资环境 造林绿化先行
56、办好绿色产业 振兴林业经济
57、发展绿色产业，拓宽致富门路
58飞封造管增资源 绿色企业增活力
59、发挥资源优势 办好森林旅游
60、认真学习《中共河北省委、河北省人民政府关于推进林业跨越式发展的决定》
61、认真学习《中共中央、国务院关于加快林业发展的决定》
62、贯彻中央、省委《决定》 加快林业持续发展
63、依法实行森林、林木和林地登记发证制度
64、加强森林植物检疫 维护生态安全
65、开展无公害防治 生产绿色果品
66、乱砍滥伐林木违法
67、严禁毁林开垦
68、承包造林者的合法权益受到法律保护
69、滥伐林木 祸及子孙
70、不得擅自移动或者损坏林业服务标志
71、爱护野生动物 请嘴下留情
72、野生动物是人类的朋友
73、征占用林地需经林业主管部门审核同意
74、擅自开垦林地违法
75、运输木材须申办运输许可证
76、依法登记的森林、林木和林地使用权益受法律保护
77、保护野生动物 促进生态平衡
78、科学营林育林 保护森林资源
79、木材运输证、检疫证须随货同行
80、发掘林区资源潜力 搞好森林生态旅游
81、经营驯养野生动物要办理许可证
82、要想风沙住 必须多栽树
83、要想代代富 年年要栽树
84、森林防火 利国利民
85、防火如防疫 千万别大意
86、严管林 慎用火 防为先
87、上坟不烧纸 植树寄哀思
88、林区防火是每个公民应尽的义务
89、进入林区 防火第一
90、落实《植物检疫条例》 防止有害生物入侵
91、落实《森林病虫害防治条例》 有效保护森林资源
92、依法治火 严惩犯罪
93、林区过往车辆行人要接受森林防火检查
94、加强教育 提高全民防火意识
95、严禁烧茬子 燎地边、上坟烧纸
96、预防、扑灭森林火灾是每个公民应尽的义务
97、关爱环境 严防山火

为地球上可再生自然资源及陆地生态系统的主体，在人类生存和发展的历史起着不可替代的作用。在新世纪即将到来之际，不断增长的经济和人口对森林造成的压力越来越大。人们对森林消失和森林破坏的关注，已成为国际环境问题的重要方面。 在绿色植被中，森林有地球之肺之称。 这是因为森林大量地吸收二氧化碳，制造人类和其他生物所需的氧气。 树木是氧气制造厂、树木是粉尘过滤器、树木还是天然蓄水库和天然空调……
树木带给我们无穷无尽好处……保护森林和植被

一、森林的作用

森林是孕育人类的母亲；
森林是人类的资源宝库；
森林能保护土壤；
森林能涵养水源；
森林能调节气候，制造氧气；
森林能净化空气；
森林能消除噪声。

二、一棵树的价值

一棵树到底值多少钱？印度加尔各答农业大学的一位教授，对一棵树算了两笔不同的帐：一棵正常生长50年的树，按市场上的木材价值计算，那么最多值300多美元，但是如果按照它的生态效益来计算，其价值就远不止这些了。据粗略测算，一棵生长50年的树，每年可以生产出价值31250美元的氧气和价值2500美元的蛋白质，同时可以减轻大气污染（价值62500美元），涵养水源（价值31250美元），还可以位鸟类及其他动物提供栖息环境（价值31250美元），等等。讲这些价值综合在一起，一棵树的价值就不是300美元了，而是20万美元了。

近年来，不少国家都在着手研究森林的间接效益。自1971起，日本用了3年时间对森林的见解效益进行了测算。日本有森林2500万公顷，每年能储存雨水2200万亿吨，防止水土流失57亿立方米，栖息鸟类8100万只，产生氧气5200万吨。翌年间接效益总值和人民币1280亿元，相当于日本1972年全年的总预算。芬兰的森林一年生产木材的价值仅为17亿马克，而森林在环境中的见解效益所产生的价值则为53亿马克。美国森林的间接效益价值为木材价值的9倍。我国云南省林业调查队，对全省的森林效益进行过测算，结果是森林的生态效益的总价值占森林总效益价值的94％，直接效益仅占6％。由此可见，评价森林的作用，不能单纯看它能生产多少木材和其他林产品，更重要的是要看她对盖上生态环境、促进农牧业生产等方面的间接效益。

三、森林的危机

森林的危机主要是由人类引起的。人口的增长，农业用地不断扩展，大量森林、草场被破坏。掠夺是的开采使得全世界的森林越来越少。据联合国粮农组织的统计，目前地球上每分钟就由20多公顷的森林被毁掉，1950～1985年，短短的30多年时间，全世界的森林面积就减少了一半。人类活动造成的环境污染也给植物带来了灾难。

对于我国来将，“三农”问题是建设节约型社会和节约型国民经济体系的重要组成部分。人口多、资源短缺、环境恶化是农业发展的三大制约因素。我从土地资源和生物资源的角度谈谈建设节约型社会的问题。

土地资源不足，不仅表现在耕地资源上，我国林地、草地资源也不足。我国2/3的草地资源在干旱地区，特别贫瘠。从科尔沁草原和呼伦贝尔草原的情况看，好的草原面积有限，而且出现退化。

林地这个问题更突出，从我国自然条件来说，历史上的森林覆盖率是50％到60％估计，现在剩下百分之十几了。林地面积这几年有所好转，森林覆盖率已经从1998年的16.55%提高到了2003年的18.21%。这是不小的成绩，是好事。但国际平均水平是28%，我们还有很大差距。在地理上，跟我们可比的是美国，因为都是在北半球，都在温带地段，但是美国比我们优越，我们只是东面靠海，美国是两边靠海，比我们强一点。美国面积跟我们相当，可是它林地面积大概比我们多出60％。虽然美国经过二三百年的开发消耗了不少森林，但是它还有30％左右的森林。因此如果按照人均来算，我国人口是美国的5倍，我国的人均森林面积就比美国少很多了。同时,我国森林质量也有待提高,单位面积木材蓄积量、生产力水平，只有世界平均水平的2/3。

我国森林面积这几年虽然有所增加，但是质量很低，生产力水平低，而需求很大。我们对森林有两种需求，一种是生态需求，一种是物质需求，生态需求很明显，我们这几年环境一直在恶化，最近国家林业局宣布，现在是治理和破坏的平衡阶段，可以肯定的是，这几年有进步，但是环境很不理想，很多地方还是在恶化，有些地方在改善，所以生态需求还是很大，还要继续恢复森林来保护环境，包括我们城市化以后也要继续增加绿地面积。

现在，我们对森林的生态需求和物质需求越来越明显，特别是物质需求。按照人口及其需要预测，年需木材量还将不断增加，缺口相当大。

建设节约型社会，对林业来说，首先是保护好森林资源，第二是科学规划和布局，合理经营和利用好森林资源。加强木材的综合利用和林地的综合利用，延长木材使用寿命。提倡节约消费，加强回收利用，发展循环经济。

最近，国务院决定投资962亿元，全面实施天然林资源保护工程，这是我国林业建设史上的壮举，是生态建设的重大行动。日前，国家林业局局长周生贤就工程实施的有关问题回答了记者的提问。
记者：为什么要实施天然林资源保护工程？
周生贤：实施天然林资源保护工程，是党中央、国务院高瞻远瞩、总揽全局、面向新世纪作出的重大战略决策，意义十分重大。首先，实施天然林资源保护工程是建设祖国秀美山川的一项战略性工程。第二，实施天然林保护工程是根治江河水患、改善我国生态环境状况的重大举措。天然林是生态功能最完善、最强大的森林，对防止水土流失、遏制土地沙化、减轻自然灾害具有十分关键的作用。第三，实施天然林保护工程是西部大开发中最经济、有效和快捷的保护和建设生态之路，对加快西部地区脱贫致富，实现全国的均衡协调发展具有战略意义。第四，实施天然林保护工程对改善农业生产条件，促进农业可持续发展，实现粮食生产的良性循环具有重要作用。
记者：工程范围包括哪些省、区、市？
周生贤：国务院批准的天然林资源保护工程分为两大块：一是长江上游、黄河上中游地区的天然林保护。长江上游地区，以三峡库区为界，包括云南、四川、贵州、重庆、湖北、西藏6省、区、市。黄河上中游地区，以小浪底库区为界，包括陕西、甘肃、青海、宁夏、内蒙古、山西、河南7省区；二是东北、内蒙古等重点国有林区的天然林保护，包括内蒙古、吉林、黑龙江（含大兴安岭）、海南、新疆5个省区。整个工程共涉及7个省、区、市。此外，对以上两大区域以外的天然林，有关省区政府也要采取相应措施严格加以保护。
记者：请简要介绍一下工程建设的主要任务。
周生贤：工程实施的具体任务是：自2000年至2010年，工程实施后年木材产量减少91万立方米，完成人工造林2891万亩，飞播造林1．07亿亩， 封山育林5508万亩，工程区14亿亩森林得到切实保护，分流安置富余职工74．1万人，企业养老保险统筹、教育、医疗、公检法等政社性支出基本得到解决。相应地，从2000年至2010年，总共投入工程资金962亿元。
记者：国务院批准的工程建设工期是2000年至2010年，这与前两年工程建设有什么联系？
周生贤：1998年特大洪水后，党中央、国务院果断地作出了停止采伐长江上游、黄河上中游地区天然林的决策，相应地开始了天然林保护工程的试点工作。经过两年试点，工程建设取得了明显成效，积累了一定经验，可以说，工程全面实施的条件已经具备。今年10月24日，国务院批准了天然林资源保护工程实施方案，这标志着工程试点阶段已经结束，进入了全面启动的新阶段。
记者：工程区停止天然林采伐或大幅度调减木材产量后，富余职工如何安置？
周生贤：目前，工程区范围内现有在职职工146．5万人，由于木材减产，将有74．1万职工需要分流和安置。根据国务院批准的工程实施方案，主要通过四个渠道加以解决：一是从事森林管护，成立专业管护队伍，安置21．4万人；二是转向营造林和林下资源利用，安置7．2万人；三是对自愿自谋职业的职工，发放一次性安置费，分流27．5万人；四是下岗再就业，安置18万人。此外，对48．3万离退休人员，也要根据有关政策妥善加以解决。

我国是森林资源极为贫乏的国家。据第六次全国森林资源清查结果显示，我国有森林面积1.75亿公顷，森林覆盖率18.21%，而日本的森林覆盖率则高达65%。我国的森林覆盖率仅相当于世界平均水平的61.52%，居世界第130位。人均森林面积0.132公顷，不到世界平均水平的1/4，居世界第134位
过去两年，我国对日本一次性筷子的出口都保持在450万箱以上(每箱5000双)，而位列对日一次性木筷出口第二位的智利，2005年才刚刚超过5000箱。而且与日本国内所采用的“间伐”方式不同，我国大都是采用“一采光”式的砍伐方式，应该说这是对现有森林资源的一种毁灭性的采伐。由于后续植树工作乏力，原本是可再生的森林资源就变成了一次性资源。

Ⅳ 天保林可以退出吗

可以。
天保林全称是天然林保护工程。 天然林,林业部门为了大力发展商品林同时保护好起源天然阔叶树(不包括人工种植阔叶树:闽楠、红钩栲等)不受皆伐政策。
中国森林面积的64%是天然林，森林蓄积的83%以上来自天然林。中国的天然林主要分布在东北、内蒙古和西南等重点国有林区。

Ⅳ 请问公益林和天然林有什么联系和区别

公益林

通常所称的公益林是指为维护和改善生态环境，保持生态平衡，保护生物多样性等满足人类社会的生态、社会需求和可持续发展为主体功能，主要提供公益性、社会性产品或服务的森林、林木、林地。

其建设、保护和管理由各级人民政府投入为主。按事权等级划分为国家生态公益林和地方生态公益林(其中包括省级、市级和县级)。

公益林，是指以生态效益和社会效益为主体功能，依据国家和省有关规定划定，经批准公布并签有公益林保护协议的森林、林木以及宜林地，包括防护林、特种用途林。 公益林分为国家级、省级和市县级公益林。

利用途径

1、积极鼓励与生态公益林主导功能密切的利用方式，如科学考察、定位观察、试验研究、科普教育、种质标本采集、生态旅游、物种与遗传基因保存和自然遗产留存等。

2、有条件地允许利用林下多种资源进行非木质资源开发。

3、严格控制对公益林的采伐更新，严格禁止以生产木材为主要目的的采伐、抚育和改造活动。

4、对公益林的利用以及公益林区进行的工程建设，必须在进行可行性研究时，同步进行环境影响评价。

目的

更加有效地发挥森林生态功能，实现可持续发展;在不破坏原有农林生态群落的前提下，达到生态和经济双赢。

原则

坚持森林可持续经营和生物资源的可持续利用;原则上，只对一半生态公益林区采取经营和利用措施。

经营内容

对现有林和合格的新成林进行经营管理直到森林与林木更新，主要分为管护、抚育、改造和更新等。

天然林

天然林指天然起源的森林，包括自然形成与人工促进天然更新或者萌生所形成的森林。天然林是森林资源的主体和精华，是自然界中群落最稳定、生态功能最完备、生物多样性最丰富的陆地生态系统，是维护国土安全最重要的生态屏障。天然林是建设美丽中国的根基，保护好天然林是建设美丽中国的必然要求。 按其退化程度可以大致分为原生林、次生林和疏林。

中国森林面积的64%是天然林，森林蓄积的83%以上来自天然林 。中国的天然林主要分布在东北、内蒙古和西南等重点国有林区。

1998年，天然林保护工程正式实施。通过20年保育结合，全国天然林面积净增4.28亿亩，天然林蓄积净增37.75亿立方米，工程区累计完成公益林建设任务2.95亿亩;2011-2018年还在工程区开展中幼林抚育2.19亿亩以及后备资源培育1220万亩。多个省区森林覆盖率已经达到或接近60% 。

功能

生产功能

天然林是森林资源的主体和精华，是自然界中群落最稳定、生态功能最完备、生物多样性最丰富的陆地生态系统，是维护国土安全最重要的生态屏障。

天然林是建设美丽中国的根基，保护好天然林是建设美丽中国的必然要求。天然林的资源在木材产中居主体地位，支援了国家建设，创造了大量的财富，而且在非木质副产品生产中也创造了可观的价值。对国民经济的发展和人民生活水平的提高做出了巨大的贡献。

生态服务功能

1、固体二氧化碳，调节大气组成

森林每生产1克干物质需要吸收1084克二氧化碳。单位面积的森林体储存的碳是农田的20-100倍。

2、改良土壤，提高土壤肥力

3、净化空气，降低污染

森林在抗性范围内通过呼吸、吸附和吸收等可以减少大气中的有害气体、灰尘、烟雾和酸雨。

4、涵养水源，减少自然灾害

天然植被通过冠、凋落物和根系三个层次对降水再分配，并影响土壤结构，使林地的非毛管孔隙度和水分的下渗速度显著地大于荒地。降雨部分被林冠和地被物截留，更多的降水渗入土壤。使雨后林地表径流显著小于荒地，这就是天然林蓄水的主要原理。

5、保持水土，保障农业生产

中国天然林主要分布在大江大河的源头和部分农业产区周围，对维持长江、黄河、黑龙江、松花江、珠江、钱塘江、渭河等流域的生态稳定性，保障农业持续的稳产高产都起着重要的作用。

6、结构复杂，保证生物多样化

天然林结构复杂，蕴藏着极为丰富的生物多样性，是多种动植物生存和繁衍的栖息地，因此成为最丰富的生物和基因资源率。

Ⅵ 中国有哪些森林曾经遭到过破坏

目前中国森林未受侵扰的部分仅占中国森林资源总量的2%，为55448平方公里。而且其中受到严格保护的只占0.1%。中国在1998年出台了“天然林保护工程”（简称天保工程），严格限制对中国森林的采伐。天保工程标志着中国森林政策的重大改变，为国内仅存的天然林提供了一个宝贵的喘息机会。可是，渴求原料的林产品加工企业也因此转移到海外去寻求木材，因此1998年也标志着中国进一步融入全球的木材贸易，而且变得愈来愈依赖木材进口。

天保工程的主要内容是全面停止长江、黄河中上游地区划定的生态公益林的森林采伐，并大幅度减少上述地区和东北、内蒙古等地区的商品木材采伐量，严格控制木材消耗，以解决天然林的休养生息和恢复发展问题。

很遗憾的是，我国虽然加强了对天然林的保护，但是国内大片的原始森林已经所剩无几。目前中国的未受侵扰的森林分布于四川西部大雪山西侧、云南怒江州中缅边境地带、西藏雅鲁藏布江大拐弯处、内蒙古最北端的大兴安岭、以及新疆最北端存在很小的面积