住建部制服采购标准

㈠ 合肥市城管系统执法人员的工作服都是一样的吗

9月29日，合肥市城市管理执法人员换装仪式在政务区市民广场举行，全市市、区、街三级3800余名城管系统执法人员全部换装完毕，这也标志着合肥市城市管理综合执法深化体制改革进入了新的阶段。

合肥市城管局相关负责人介绍称，城市管理执法队伍全部换装，绝不仅仅是“换个形式”，换装是新的起点，合肥城管将全面拉高队伍建设标杆，规范执法行为，强化形象管理，全力推进执法形象大提升。

统一的着装让城管队伍更加有自信，更能获得人民群众的尊重。

㈡ 施工管理总承包 什么法律有规定

“两个总包”的法律制度

1、《建筑法》第24条规定：“提倡对建筑工程实行总承包，禁止将建筑工程肢解发包。建筑工程的发包单位可以将建筑工程的勘察、设计、施工、设备采购一并发包给一个工程总承包单位，也可以将建筑工程勘察、设计、施工、设备采购的一项或者多项发包给一个工程总承包单位;但是，不得将应当由一个承包单位完成的建筑工程肢解成若干部分发包给几个承包单位。”

2、《合同法》第272条规定：“发包人可以与总承包人订立建设工程合同，也可以分别与勘察人、设计人、施工人订立勘察、设计、施工承包合同。发包人不得将应当由一个承包人完成的建设工程肢解成若干部分发包给几个承包人。”
根据上述二法和《建设部关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》(建市[2003]30号)的规定，工程总承包是指从事工程总承包的企业(简称工程总承包企业)受业主委托，按照合同约定对工程项目的勘察、设计、采购、施工、试运行(竣工验收)等实行全过程或若干阶段的承包。

㈢ 招标代理机构办理政府采购有什么要求

办理程序：

1、在省工商行政部门注册的企业申请材料直接向省住建厅政务服务大厅递交；

2、各市、州招标代理机构，申请资料由当地建设行政主管部门初审，并将初审意见和全部申请材料报省住建厅政务大厅；

3、省住建厅对乙级、暂定级资格申请进行审核，作出行政许可决定并通过政务网站进行公示、公告；准予许可的，在规定时间内向申请人颁发资格证书；

4、甲级资格的申请，由省住建厅作出审核意见后报住建部审批。

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政府采购范围：

（1）采购主体

政府采购活动中的采购主体包括各级国家机关、事业单位和团体组织。国家机关是指依法享有国家赋予的行政权力，具有独立的法人地位，以国家预算作为独立活动经费的各级机关。事业单位是指国家为了社会公益目的。

由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的，从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织；团体组织是指我国公民自愿组成，为实现会员共同意愿，按照其章程开展活动的非营利性社会组织。

（2）采购资金

采购人全部或部分使用财政性资金进行采购的，属于政府采购的管理范围。财政性资金包括预算资金、预算外资金和政府性基金。使用财政性资金偿还的借款，视同为财政性资金。

（3）采购内容和限额

政府采购的内容应当是依法制定的《集中采购目录》以内的货物、工程和服务，或者虽未列入《集中采购目录》，但采购金额超过了规定的限额标准的货物、工程和服务。

㈣ 住建部履约保证金最新规定

我国合同法对于履约保证金并无明文规定，但实践中在当事人合同违约条款中却经常出现关于履约保证金的约定，对于此项约定并不必然无效，但其作为违约条款形式存在时，实际上是参照了履约保证金在招标投标合同中的作用进行的约定，应当认定其是违约金的一种计算方式。法律法规对履约保证金交付给谁没有明确规定。从表面上看，履约保证金与合同履行密切相关，似乎应该由采购人收取，但这是片面的。集中采购机构不能让履约保证金变成采购人手中可以任意处置中标人的武器。
其实采购人不恰当地使用履约保证金的情况时有所见，如以履约保证金作为要挟条件，迫使中标人增添或改变部分合同内容，以履约保证金抵合同预付款，合同执行完毕后履约保证金迟迟不退还或被占用。从这个角度上说，履约保证金应由集中采购机构收取，从而保持操作的连贯性、一致性，集中采购机构作为中间方，能站在公正立场上正确处理履约问题，同时也便于对采购人与供应商进行有效控制，维护双方的合法权益。
投标保证金的缴纳形式
投标保证金的递交形式多种多样，法律规定：投标保证金可以采用现金支票、银行汇票、银行保函等形式交纳。
1、银行汇票。
银行汇票是汇票的一种，是一种汇款凭证，由银行开出，交由汇款人转交给异地收款人，异地收款人再凭银行汇票在当地银行兑取汇款。对于用作投标保证金的银行汇票而言则是由银行开出，交由投标人递交给招标人.招标人再凭银行汇票在自己的开户银行兑取汇款。
2、银行本票。
对于用作投标保证金的银行本票而言则是由银行开出，交由投标人递交给招标人，招标人再凭银行本票到银行兑取资金。银行本票与银行汇票、转账支票的区别在于银行本票是见票即付。而银行汇票、转账支票等则是从汇出、兑取到资金实际到帐有一段时间。
3、现金。
对于数额较小的投标保证金而言，采用现金方式提交是一个不错的选择。
4、支票。
对于用作投标保证金的支票而言则是由投标人开出，并由投标人交给招标人，招标人再凭支票在自己的开户银行支取资金。
5、投标保函。
投标保函是由投标人申请银行开立的保证函，保证投标人在中标人确定之前不得撤销投标，在中标后应当按照招标文件和投标文件与招标人签订合同。如果投标人违反规定，开立保证函的银行将根据招标人的通知，支付银行保函中规定数额的资金给招标人。
法律依据：
《招标投标法》
第46条第2款规定招标文件要求中标人提交履约保证金的，中标人应当提交。

㈤ 住建部加快推进工程总承包，什么是工程总承包

一、二者区别：
工程项目管理是利用项目管理的知识和方法去运作工程项目，工程总承包是一种完成工程项目的模式。

二、工程项目管理的简单介绍：
工程项目管理是指从事工程项目管理的（以下简称工程项目管理）受业主委托，按照约定，代表业主对工程项目的组织实施进行全过程或若干阶段的管理和服务（也有些，拥有自己的施工组织，自行建设和管理自己的工程项目，也属于工程项目管理范围，管理方式和过程参考工程项目）。工程项目管理不直接与该工程项目的总承包或勘察、设计、供货、施工等签订，但可以按约定，协助业主与工程项目的总承包或勘察、设计、供货、施工等签订，并受业主委托监督的履行。工程项目管理的具体方式及服务内容、权限、取费和责任等，由业主与工程项目管理在中约定。
三、工程总承包的简单介绍：
工程总承包是指从事工程总承包的受业主委托，按照约定对工程项目的可行性研究、勘察、设计、采购、施工、试运行（竣工验收）等实行全过程或若干阶段的承包。工程总承包对承包工程的质量、安全、工期、造价全面负责。工程总承包必须取得国家住建部或省市级颁发的相应资质证书。

㈥ 评标价的最低评标价法

值得注意的是，监管部门已有意识地引导履约担保向高保额发展：9月24日国务院办公厅转发住建部《关于完善质量保障体系提升建筑工程品质指导意见的通知》要求“对采用最低价中标的探索实行高保额履约担保”后，9月30日住建部也发布《关于进一步加强房屋建筑和市政基础设施工程招标投标监管的指导意见（征求意见稿）》拟对采用合理最低价中标的探索实行高保额履约担保。

另外，六部门联合发布的《关于加快推进房屋建筑和市政基础设施工程实行工程担保制度的指导意见》也删除了此前征求意见稿中“投标保函的金额不得超过招标项目估算价的2%，最高不超过80万元”的规定，为投标担保留下了提高保额的创新空间。

从业主和承包商的关系出发，利用投标担保和履约担保建立起彼此相对独立又相互依赖的权、责、利作用机制，是完善最低价中标法的重要手段。与此同时，推动工程造价管理体系市场化、鼓励投标群体产权多元化也是必要的配套措施。

综合来看，最低价中标作用的发挥，以市场机制完善、风控措施到位、信用体系完备为前提。在推行最低价中标法的同时建立健全约束保障机制，从法律、技术、道德层面对招投标进行全面约束，方能保证其顺利实施。

㈦ 住建部141号令文件新文件什么时候能出台

2019年的最后一天。
2019年的最后一天，一则重磅消息为建筑行业送来了新年“大礼”，住建部、国家发改委联合发布《房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法》（以下简称“工程总承包管理办法”），历经两年时间、两次征求意见，“靴子”终于落地。
工程总承包管理办法重新定义了工程总承包，即设计、施工及采购一家全包才叫“总”，分而治之则不是“总”。
尤其确立了我国工程总承包新的设计和施工“双资质”制度，要求工程总承包单位应当同时具有与工程规模相适应的工程设计资质和施工资质。

㈧ 政府采购法评分原则是如何规定的

《政府采购货物和服务招标投标管理办法》

第五十三条 评标方法分为最低评标价法和综合评分法。

第五十四条 最低评标价法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且投标报价最低的投标人为中标候选人的评标方法。

技术、服务等标准统一的货物服务项目，应当采用最低评标价法。

采用最低评标价法评标时，除了算术修正和落实政府采购政策需进行的价格扣除外，不能对投标人的投标价格进行任何调整。

第五十五条 综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。

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综合评分法如何合理设置评审因素

《政府采购法实施条例》第三十四条对综合评分法的定义是：“投标文件满足招标文件全部实质性要求且按照评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为中标候选人的评标方法。”作为政府采购操作人员，不光要熟知法条，还要懂得如何设计、制作及应用综合评分法。在此，笔者以多年的工作经验和感悟，谈一谈对综合评分法打分表的设计和制作的理解及认识。

1、权重设计

价格：30%≤货物≤60% 10%≤服务≤30%

根据财政部18号令第五十二条以及《财政部关于加强政府采购货物和服务项目价格评审管理的通知》（财库[2007]2号）相关规定，政府采购货物和服务项目采用综合评分法的，除执行统一价格标准的服务项目外，采购人或其委托的代理机构应依法合理设置价格分值。货物项目的价格分值占总分值的比重不得低于30%，不得高于60%；服务项目的价格分值占总分值的比重不得低于10%，不得高于30%。该权重是设计打分表的重要前提，如果这个问题没有搞清楚，将使后面分项设计工作前功尽弃。

2、价格设计

低价优先法 政策性加分

根据《财政部关于加强政府采购货物和服务项目价格评审管理的通知》（财库[2007]2号），满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按下列公式计算：投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×价格权值×100。

㈨ 浅谈如何加强企业招标采购监管

• （一）利用职权干预。利用职权直接插手干预招标采购业务虽比以往明显减少，但还未完全杜绝，个别领导干部利用职权或影响，在招标采购业务过程中穿针引线，为投标单位入围或中标暗中帮忙。

• （二）规避公开招投标。随着《招标投标法》、《招标投标法实施条例》的颁布，公开抵制招标的现象已很少发生，但以各种借口规避招标却时有发生：一是以时间紧、任务急为由，向领导申请，免除公开招标程序，采用谈判等形式进行采购；二是分解项目规避招标。将一个项目分解为若干项，使每项都达不到企业所规定的招标数额，从而走零星采购程序。

• （三）控制信息发布。一些招标人或招标代理机构采取控制信息发布平台、信息发布时间等手段排斥潜在投标人。如在影响很小的媒体上发布招标信息，使得一些投标人不能及时获得招标信息而丧失投标机会，进而达到限制投标人数量的目的。

• （四）蓄意造假。一是投标人与招标人串通招标。一些心术不正的投标人挖空心思搞定招标人或评标专家已达到中标的目的；有的招标人在评标过程中，对意向投标单位采用带有暗示性、诱导性的提问或替投标人做补充应答，对其他投标单位则百般刁难，甚至利用权力为意向投标单位量身制作评分标准和评分细则，或在评标中故意多打分，从而使意向投标单位高价中标。二是投标人之间的串通。一些投标单位相互串通，达成协议，抬高报价。或由一家投标、几家陪标，事后利益均沾，大家轮流中标。三是有的投标单位分别代理几家产品，以不同名义来参加同一采购项目的招投标，实则仅为一家投标单位。

㈩ 城建局穿的是什么衣服 单位有自己的制服吗

城建局穿的是城市管理执法制式服装，是2017年2月住建部、财政部正式公布统一的城市管理执法制式服装和标志标识。单位是没有自己的制服的，都是全国统一的。

2017版城管执法人员制服样式：

1、配色

藏青色和天空蓝，藏青色颜色深邃，给人以威严、正义的感觉，天空蓝给人以明朗的感觉，两种颜色结合起来，层次分明，塑造一种清爽的职业形象。

2、服装

分为春秋（冬）常服、春秋执勤服、冬执勤服、短袖制式衬衣、长袖制式衬衣、衬衣、防寒大衣。

3、帽

分为男性大檐帽和大檐凉帽，女性卷檐帽和卷檐凉帽，布面裁绒防寒帽，皮面裁绒防寒帽，皮面直毛防寒帽。

4、装具

分为雨衣、高靿雨鞋、低靿雨鞋、反光背心。

5、帽徽

为金色标志标识。

6、肩章

为金色牡丹花和金色橄榄叶，分为硬肩章，软肩章，套式肩章。

7、领花

为金色橄榄叶中间镶嵌金色牡丹花。

8、臂章

为盾型，上1/3处为金色宋体的“中华人民共和国”和金色黑体的“城市管理执法”字样（协管为“城市协助管理”），下2/3处为金色橄榄叶半环绕的红色牡丹花。

9、胸牌

由长城、盾牌、牡丹花、橄榄叶组成，盾牌中央上半部为省级行政区名称，下半部为牡丹花。分为软硬两种。

10、胸号

为金色边框内嵌8位阿拉伯数字。前2位为省、自治区、直辖市编号（协管为省、自治区、直辖市拼音首字母），中2位为地级市、较大市、设区的市编号（协管为地级市、较大市、设区的市拼音首字母），后4位由市辖区、不设区的市、县自行编订。

11、鞋

分为男女单皮鞋、男女皮凉鞋、男女棉（毛）皮靴。

(10)住建部制服采购标准扩展阅读：

城市管理执法制式服装标志标识是由国徽、飘带、盾牌、牡丹花和橄榄枝组成，国徽象征国家，以飘带组成“人”字代表人民，体现了为人民管理城市的理念。

盾牌象征依法行政，牡丹花和橄榄枝组成装饰图案，表示城市让生活更美好，五朵牡丹花表示构建权责明晰、服务为先、管理优化、执法规范、安全有序的城市管理体制。

城市管理执法队伍统一着装，绝不仅仅是“换个形式”，更不是福利待遇。其根本目的是要通过统一服装制式，进一步推进规范执法、文明执法，建设一支管理精细化、执法规范化、服务人性化的城管队伍，更好地为城市发展和民生服务。