民族区域制服建立的含义

A. 我国民族区域自治制度的含义

民族区域自治是在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权。
（一）民族自治地方的自治机关的性质、地位和构成。民族自治地方分为自治区、自治州、自治县。民族自治地方的自治机关，是自治区、自治州、自治县的人大和人民政府。自治区、自治州、自治县的人民代表大会和人民政府既是民族自治地方的自治机关，又是国家的一级地方政权机关。因此，民族自治地方的自治机关的组织原则与其他地方国家机关一样，实行民主集中制的原则。民族自治地方的人民政府对本级人大和上一级国家行政机关负责并报告工作；在本级人大闭会期间，对本级人大常委会负责并报告工作。各民族自治地方的人民政府都要服从国务院的统一领导。
宪法和民族区域自治法对民族自治地方的自治机关的民族构成，作了特殊规定：（1）民族自治地方的人大常委会中应当有实行区域自治的民族的公民担任主任或者副主任。（2）自治区主席、自治州州长、自治县县长由实行区域自治的民族的公民担任。自治区、自治州、自治县的人民政府的其他组成人员，应当合理配备实行区域自治的民族和其他少数民族的人员。（3）民族自治地方的人民代表大会中，除实行区域自治的民族的代表外，其他居住在本行政区域内的民族也应当有适当名额的代表。民族自治地方的人民代表大会中，实行区域自治的民族和其他少数民族代表的名额和比例，根据法律规定的原则，由省、自治区、直辖市的人大常委会决定，并报全国人大常委会备案。
（二）民族自治地方的自治机关的职权。民族自治地方的自治机关除行使一般地方同级国家权力机关和国家行政机关的职权外，还依照宪法、民族区域自治法和其他法律的规定行使自治权，根据本地方的实际情况贯彻执行国家的法律、政策；在不违背宪法和法律的原则下，采取特殊政策和灵活措施，加速民族自治地方经济、文化建设事业发展。民族自治地方的自治机关的自治权可以概括为以下几个方面：
1.制定自治条例和单行条例。根据宪法和民族区域自治法的规定，民族自治地方的人民代表大会有权依照当地民族的政治、经济和文化的特点，制定自治条例和单行条例。自治条例，是指由民族自治地方的人民代表大会依照宪法和民族区域自治法的规定制定的关于民族自治地方的自治机关的组织、活动原则、自治机关的自治权以及自治地方经济、文化重大事项的全面性的规范性文件。单行条例，是指民族自治地方的人民代表大会依照当地民族的政治、经济和文化特点制定的关于某一方面具体事项的规范性文件。自治区的自治条例和单行条例，报全国人大常委会批准后生效。自治州、自治县的自治条例和单行条例报省、自治区、直辖市的人大常委会批准后生效，并报全国人大常委会和国务院备案。2.对上级国家机关的决议、决定、命令和指示的变通执行和停止执行。上级国家机关的决议、决定、命令和指示，如有不适合民族自治地方实际情况的，自治机关可以报经该上级国家机关批准，变通执行或者停止执行；该上级国家机关应当自收到报告之日起六十日内给予答复。
3.自主地管理地方财政。宪法规定：“民族自治地方的自治机关有管理地方财政的自治权。凡是依照国家财政体制属于民族自治地方的财政收入，都应当由民族自治地方的自治机关自主地安排使用。”民族区域自治法规定，民族自治地方在全国统一的财政体制下，通过国家实行的规范的财政转移支付制度，享受上级财政的照顾。民族自治地方的财政预算支出，按照国家规定，设机动资金，预备费在预算中所占比例高于一般地区；民族自治地方的自治机关在执行财政预算过程中，自行安排使用收入的超收和支出的节余资金；民族自治地方的自治机关对本地方的各项开支标准、定员、定额，根据国家规定的原则，结合本地方的实际情况，可以制定补充规定和具体办法，自治区制定的补充规定和具体办法报国务院备案，自治州、自治县制定的补充规定和具体办法须报省级人民政府批准。民族自治地方的自治机关在执行国家税法的时候，除应由国家统一审批的减免税收项目以外，对属于地方财政收入的某些需要从税收上加以照顾和鼓励的，可以实行减税或者免税。自治州、自治县决定减税或者免税，须报省级人民政府批准。
4.自主地安排和管理地方经济建设事业。根据宪法和民族区域自治法的规定，民族自治地方的自治机关在国家计划的指导下，根据本地方的特点和需要，制定经济建设的方针、政策和计划，自主地安排和管理地方性的经济建设事业；在坚持社会主义原则的前提下，根据法律规定和本地方经济发展的特点，合理调整生产关系和经济结构，努力发展社会主义市场经济；坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，鼓励发展非公有制经济；根据法律规定，确定本地方内草场和森林的所有权和使用权，保护、建设草原和森林，组织和鼓励植树种草，禁止任何组织或者个人利用任何手段破坏草原和森林，严禁在草原和森林毁草毁林开垦耕地；依照法律规定，管理和保护本地方的自然资源，根据法律规定和国家的统一规划，对可以由本地方开发的自然资源，优先合理开发利用；在国家计划的指导下，根据本地方的财力、物力和其他具体条件，自主地安排地方基本建设项目；自主地管理隶属于本地方的企业、事业。民族自治地方依照国家规定，可以开展对外经济贸易活动，经国务院批准，可以开辟对外贸易口岸；与外国接壤的民族自治地方，经国务院批准，可以开展边境贸易。民族自治地方根据本地方经济和社会发展的需要，可以依照法律规定设立地方商业银行和城乡信用合作组织。
5.自主地管理本地方的教育、科学、文化、卫生、体育事业。根据宪法和民族区域自治法的规定，民族自治地方的自治机关根据国家的教育方针，依照法律规定，决定本地方的教育规划，各级各类学校的设置、学制、办学形式、教学内容、教学用语和招生办法；自主地发展民族教育，扫除文盲，举办各类学校，普及九年义务教育，采取多种形式发展普通高级中等教育和中等职业技术教育，根据条件和需要发展高等教育，培养各少数民族专业人才；为少数民族牧区和经济困难、居住分散的少数民族山区，设立以寄宿为主和助学金为主的公办民族小学和民族中学，保障就读学生完成义务教育阶段的学业；办学经费和助学金由当地财政解决，当地财政困难的，上级财政应当给予补助。各级人民政府要在财政方面扶持少数民族文字的教材和出版物的编译和出版工作。民族自治地方的自治机关自主地发展具有民族形式和民族特点的文学、艺术、新闻、出版、广播、电影、电视等民族文化事业，加大对文化事业的投入，加强文化设施建设，加快各项文化事业的发展；组织、支持有关单位和部门收集、整理、翻译和出版民族历史文化书籍，保护民族的名胜古迹、珍贵文物和其他重要历史文化遗产，继承和发展优秀的民族传统文化；自主地决定本地方的科学技术发展规划，普及科学技术知识；自主地决定本地方的医疗卫生事业的发展规划，发展现代医药和民族传统医药，加强对传染病、地方病的预防控制工作和妇幼卫生保健，改善医疗卫生条件；自主地发展体育事业，开展民族传统体育活动，增强各族人民的体质；积极开展和其他地方的教育、科学技术、文化艺术、卫生、体育等方面的交流和协作；自治区、自治州的自治机关依照国家规定，可以和国外进行教育、科学技术、文化艺术、卫生、体育等方面的交流；根据法律规定，制定管理流动人口的办法。民族自治地方实行计划生育和优生优育，提高各民族人口素质，民族自治地方的自治机关根据法律规定，结合本地方的实际情况，制定实行计划生育的办法；保护和改善生活环境和生态环境，防治污染和其他公害，实现人口、资源和环境的协调发展。
6.组织本地方的公安部队。民族自治地方的自治机关依照国家的军事制度和当地的实际需要，经国务院批准，可以组织本地方维护社会治安的公安部队。
7.使用和发展当地通用的一种或者几种语言文字。民族自治地方的自治机关在执行职务的时候，依照本民族自治地方自治条例的规定，使用当地通用的一种或者几种语言文字；同时使用几种通用的语言文字执行职务的，可以以实行区域自治的民族的语言文字为主。
8.培养干部、专业人才和技术人才。民族自治地方的自治机关根据社会主义建设的需要，采取各种措施从当地民族中大量培养各级干部、各种科学技术、经营管理等专业人才和技术工人，充分发挥他们的作用，并且注意在少数民族妇女中培养各级干部和各种专业技术人才；录用工作人员的时候，对实行区域自治的民族和其他少数民族的人员应当给予适当的照顾。民族自治地方的自治机关可以采取特殊措施，优待、鼓励各种专业人员参加自治地方各项建设工作。民族自治地方的企业、事业单位依照国家规定招收人员时，优先招收少数民族人员，并可以从农村和牧区少数民族人口中招收。
我国实行民族区域自治，体现了国家充分尊重和保障各少数民族管理本民族内部事务权利的精神，体现了国家坚持实行各民族平等、团结、互助的关系和共同繁荣的原则。

B. 民族区域自治制度的意义

民族区域自治制度的意义：
1、既维护了国家主权统一，又保障了少数民族管理本民族地区事务的权利。
2、有助于把国家的方针政策和少数民族地区的具体特点结合起来。
3、有助于把各民族热爱祖国的感情和热爱本民族的感情结合起来。
民族区域自治制度，是指在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权的制度。民族区域自治制度是我国的基本政治制度之一，是建设中国特色社会主义政治的重要内容。

C. 民族区域自治制度的意义是什么

我国的民族区域自治制度充分显示了这项制度的中国特色，极大促进了民族自治地方各族群众对国家的认同，对中华民族和中华文化的认同，对社会主义制度的认同；

有效地促进了少数民族干部以及各类人才的培养和发挥作用；积极推动了民族自治地方经济社会的发展。民族区域自治制度是我们党对马克思主义民族理论的创新，也是党的各民族共同团结奋斗，共同繁荣发展政策的成功实践，显示了强大的生命力。

我国的民族区域自治制度是与党的性质、宗旨紧密联系在一起的，具有如下鲜明的特点：

一是充分反映各民族在政治上一律平等。各民族不论人口多少，经济社会发育程度高低，都享有政治上的平等权利。

二是让少数民族充分行使当家作主的权利。在民族自治地方，历史上长期有少数民族自己管理本地方事务的传统。实行民族区域自治，充分尊重少数民族的情感，有利于增强少数民族作为祖国大家庭成员的责任感。

以上内容来源：人民网-吴军：坚持民族区域自治制度

D. 民族区域自治制度的含义,地位,内容(3个) ,实行的原因(3大块阐述清楚)

民族区域自治制度是在少数民族聚居的地方实行自治，它是我们国家的一项基本政治制度。

1、民族区域自治以国家统一、领土完整为前提。民族自治地方是中华人民共和国不可分离的一部分，其自治权属于特殊的地方国家权力，与前苏联的加盟共和国不同。

2、民族区域自治制度必须以少数民族聚居区为基础。这也就是说，只要有一定数量的少数民族人口聚居，就可以实行民族区域自治；民族区域自治也必须在少数民族聚居区内实行。这种自治制度是民族自治与区域自治的结合。

3、建立民族自治地方的目的是为了保护少数民族的权利。民族区域自治制度是在承认民族差异的基础上为了实现少数民族人民当家作主权利，使之能自主地管理本民族内部事务而建立的。少数民族作为我国人民中的一部分，享有的当家作主权利具有民族性。

(4)民族区域制服建立的含义扩展阅读

在统一的中华人民共和国境内，以少数民族的聚居区为基础，建立民族自治地方,设置自治机关，根据宪法和法律的规定，行使自治权。民族区域自治的内容：

它必须在中华人民共和国范围内在中央政府的统一领导下。民族自治机关的自治权是中央授予而非民族自治地方所固有的，自治权中不含有脱离国家而独立的权利。因此，民族区域自治必须以国家统一、领土完整为前提。

E. 民族区域自治的基本含义

民族区域自治制度的概念

民族区域自治制度是指在我国疆域内，在国家统一领导下，以少数民族聚居区为基础，建立自治地方，设立自治机关，行使自治权的基本政治制度。

根据宪法第4条的规定，它包含三个方面的内容和特点：

1．民族区域自治以国家统一、领土完整为前提。民族自治地方是中华人民共和国不可分离的一部分，其自治权属于特殊的地方国家权力，与前苏联的加盟共和国不同，不享有脱离国家而独立的权利。民族自治地方是我国单一制国家结构条件下的一种地方政权形式，要在中央统一领导下行使自治权，管理本地区的和本民族的内部事务。

2．民族区域自治制度必须以少数民族聚居区为基础。这也就是说，只要有一定数量的少数民族人口聚居，就可以实行民族区域自治；民族区域自治也必须在少数民族聚居区内实行。这种自治制度是民族自治与区域自治的结合，即只有聚居在一定区域内的少数民族才能实行民族自治，不是分散居住的少数民族人口实行的民族文化自治，也不是一般意义上的与民族聚居无关的地方自治。

3．建立民族自治地方的目的是为了保护少数民族的权利。民族区域自治制度是在承认民族差异的基础上为了实现少数民族人民当家作主权利，使之能自主地管理本民族内部事务而建立的。少数民族作为我国人民中的一部分，享有的当家作主权利具有民族性。一方面，少数民族作为国家主人，他们在政治、经济、特别是文化上的特殊要求应得到特别保护；另一方面，少数民族在任何时候都享有民族的生存权和发展权。所以，在少数民族传统定居的地方实行民族自治，行使自治权是保障少数民族当家作主权利的关键。可以说自治权是民族区域自治制度的核心，否则，民族区域自治制度也就名存实亡了。

1984年5月31日，第六届全国人大第二次会议通过了《民族区域自治法》，作为少数民族实现自治权利的基本法律；2001年2月28日，第九届全国人大常委会第二十次会议对该法进行了广泛的修改，以适应国家经济发展和民族关系发展的需要。

F. 如何理解民族区域自治制度

民族区域自治制度是解决我国民族问题唯一正确的政策

中国自古以来就是多民族国家。全国第六次人口普查数据显示，少数民族人口共1亿1千多万，占全国总人口的8.49%。我国现有5个民族自治区，30个民族自治州、120个民族自治县。各民族自治地方占全国土地总面积的64%。我国西部大多数边疆地区基本上是少数民族聚居区。全国陆地2.2万公里长的边境线中，少数民族聚居地区有1.9万公里，居住在边境地区的少数民族有30多个，这是我国基本国情的一个方面。

这种情况决定了正确处理民族问题的极端重要性，关系到边疆巩固和祖国统一，关系到中国特色社会主义事业的胜利和国家的长治久安。要解决好国内民族问题，就必须从中国实际出发，坚持中国特色社会主义道路，坚持民族平等团结的原则，坚持和完善民族区域自治制度，加速各民族自治地方经济社会发展，向各族人民进行爱国主义、社会主义、集体主义和民族平等团结互助合作的教育，不断增强中华民族的向心力、凝聚力，反对民族分裂，维护祖国统一。

民族区域自治符合我国各民族大杂居、小聚居的分布状况。

可依据各少数民族人口分别在不同地域聚居的程度，建立行政级别不同、数量不限的民族自治地方。同时，民族区域自治符合新中国成立前，各族劳动人民在争取民族独立与自由的斗争中建立起的休戚相关、生死与共的亲密关系。中国的民族区域自治是民族自治与区域自治的结合和统一，政治因素与经济因素、文化因素的结合和统一，也是历史因素与现实因素的结合和统一。中国的民族区域自治是中国特色社会主义民主政治建设、制度建设的重要组成部分，也是中国特色社会主义时代特色、理论特色、民族特色和实践特色的综合体现。以实行自治民族为主体，与其他各民族共同组成民族自治地方，既有利于增进各民族间的团结互助合作，又有利于自治地方经济社会的发展。民族区域自治既能保证国家的统一，又能保证各民族享有宪法和民族区域自治法规定的自治权。既能使实行自治的少数民族在自治地方依法行使当家做主的民主权利，又能选出自己的代表出席全国人民代表大会参与国家事务的民主管理。全国各民族自治地方建立以来的实践证明，各少数民族进一步在政治上实现了一律平等，各民族人民更加团结和谐，各民族自治地方的经济、政治、文化、社会建设和生态文明建设不断发展，各族人民生活不断改善。正如胡锦涛同志所讲的：“民族区域自治作为党解决我国民族问题的一条基本经验不容置疑，作为我国的一项基本政治制度不容动摇，作为我国社会主义的一大优势不容削弱。”我国必须坚定不移地走中国特色社会主义政治发展道路，这是各民族共同繁荣发展的光明大道。必须坚持和完善民族区域自治制度，这是各民族平等团结互助合作的正确制度。

中国是发展中国家，各民族也是发展中民族。

各民族在聚居地域、经济发展、语言文字、风俗习惯、宗教信仰、文化教育、心理素质等方面，都有自己的特点，都应予以理解和尊重。由于历史、自然、社会等因素的影响，一般来说，在经济社会发展方面，民族地区与汉族地区相比，仍有一定的差距。少数民族聚居的西部地区比之东部地区差距较大。长期以来，党中央、国务院十分关注西部地区特别是少数民族聚居地区的经济社会发展，并在人力、财力、物力、技术等方面给予大力支持，重视资源开发利用，加强基础设施建设，努力解决人民群众生产、生活方面迫切需要解决的实际问题，取得了显著成效。内地汉族地区特别是一些经济发达省市从各方面给予边疆少数民族聚居地区的帮助，充分体现了中国特色社会主义制度的优越性，充分体现了民族区域自治制度的优越性，充分体现了汉族离不开少数民族、少数民族离不开汉族、各少数民族之间也互相离不开的民族关系。

总之，社会主义初级阶段是各民族共同繁荣发展时期，科学的理解我国民族区域自治的重要性，遵循老一辈党和国家领导人的教导，真诚地帮助民族地区经济社会事业的发展。

G. 民族区域自治制度的意义

法律分析：1、民族区域自治制度有利于维护国家统一和安全。民族区域自治是以领土完整，国家统一为前提和基础的，是国家的集中统一领导与民族区域自治的有机结合。它增强了中华民族的凝聚力，使各族人民，特别是少数民族把热爱本民族与热爱祖国的深厚感情结合起来，更加自觉地担负起捍卫祖国统一、保卫边疆的光荣职责。2、民族区域自治制度有利于保障少数民族人民当家作主的权利得以实现。3、民族区域自治制度有利于发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系。4、民族区域自治制度有利于促进社会主义现代化建设事业蓬勃发展。

法律依据：《国务院实施〈中华人民共和国民族区域自治法〉若干规定》

第一条 为了帮助民族自治地方加快经济和社会的发展，增进民族团结，促进各民族共同繁荣，根据《中华人民共和国民族区域自治法》，制定本规定。

第二条 各级人民政府应当加强《中华人民共和国民族区域自治法》以及相关法律、法规和民族政策的宣传教育，依法制订具体措施，保护少数民族的合法权益，妥善处理影响民族团结的问题，巩固和发展平等、团结、互助的社会主义民族关系，禁止破坏民族团结和制造民族分裂的行为。

第三条 维护祖国统一和民族团结是公民的职责和义务。民族自治地方人民政府应当切实保障宪法和法律在本地方的遵守和执行，积极维护国家的整体利益。

第四条 各级人民政府应当积极开展促进民族团结进步的各项活动，对为民族团结进步事业作出突出贡献的单位和个人，给予表彰和奖励。